疫情当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。

8月7日，2020年顺德区科技创新大会召开。敢为人先的顺德人吹响号角，扛起大旗，踏上科技创新驱动发展的新征程。

以新发展理念引领高质量发展，创新是第一动力。顺德肩负率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的历史使命。新的发展机遇下，顺德下定决心，从制造业大区向科技创新强区进军，实现再次腾飞。

政企同心吹响科创号角

这是一场举科创之名、政企同心的盛会。

美的集团股份有限公司董事长方洪波改签前一天订好的机票，欣然赴会；碧桂园集团创始人、董事会主席杨国强提前结束工作，调整既定行程赶赴会场；广东格兰仕集团有限公司董事长兼总裁梁昭贤、广东跃昉科技有限公司首席技术官江朝晖、广东新宝电器股份有限公司董事长郭建刚等企业家特意从外地赶回。

千里赴约，来自世界500强企业和本地龙头企业的掌舵者，与全区超千家企业代表分享创新故事和经验。“没有创新就没有未来”是他们的一致论调，抢抓机遇加大科研投入是他们不约而同的战略抉择。

这是一场向企业家和科学家致敬的盛会。

开会前，顺德区几套班子领导站在大堂，共同迎候企业家；开会时，党委政府邀请企业家代表坐上主席台前排；“2020年度顺德核心技术攻关榜”面向全球张榜时，市委副书记、顺德区委书记郭文海为企业家让位，由企业家走到舞台中央亲自揭榜。

科技标兵和科技创新企业获得高规格礼遇，科技创新全球化领军企业和科学技术奖项目得到政府重奖。

由此，顺德正式踏上科技创新驱动发展的新征程。

“站在新的历史节点上，我们高规格召开全区科技创新大会，就是要吹响向科技创新驱动发展进军的号角，动员全区企业家投身科技创新，在科技创新大潮中勇当弄潮儿！”郭文海表示。

科创强区助力二次腾飞

改革开放40多年来，顺德以敢为人先的改革精神，闯出“广东四小虎”名号。谋划下一轮发展，实现二次腾飞，顺德扛起科技创新的大旗，要从制造大区迈向创新强区。

“顺德肩负率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的历史使命和政治责任。当下全国经济从高速发展转向高质量发展阶段，顺德能否延续发展优势，抢占新一轮发展先机，这是我们一直在思考的问题。”郭文海表示。

早在2018年，顺德同时提出“村级工业园改造”和“科技顺德”两大工作抓手。

前者以钢铁洪流之势，破掉旧格局，再造一个新顺德，迄今已拆除整理土地超4.7万亩，至明年要完成改出6万亩土地空间的目标。这为顺德的科创之路奠定了坚实基础。

实际上，科技创新的因子，早已融入顺德的发展血液中。

今年顺德“两会”期间，“科技顺德”2019年成绩单刚一出炉就引起各方关注：工业技改投资增长29.1%；　高新技术企业较2015年增长超6倍增至1772家；研发经费支出占GDP比重达4.0%，向东莞、深圳看齐，可比肩发达国家。

“顺德的高校和科研机构密度不比深圳，其产业创新主要来自于工业技改，在此前提下顺德仍能取得如此成绩，足以证明其创新力度之大。”佛山市委党校副教授穆向民表示。

毋庸讳言，顺德距离科技强区还有相当距离。顺德区副区长蔡伟直言，顺德整体科技创新水平仍有待提升，同时存在研发机构分布不均衡、核心技术攻关能力弱等短板。

为此，郭文海希望，通过政府引导和支持，激发企业科技创新动能，把企业打造成强大的创新主体，顺德能探索出科技创新驱动发展之路，抓住机遇抢先发展。

营造生态勇拓科创之路

顺德向外界充分展示其科技创新的强大决心。

郭文海作出三个“下定决心”的表态：顺德要下定决心，坚定地抢先下好创新驱动发展的“先手棋”；顺德企业家要下定决心，坚定地扛起创新驱动发展的责任，把企业打造成强大的创新主体；顺德党委政府要下定决心，坚定地营造一流的、国际化法治化市场化的创新生态。

这一切，始终围绕企业这一创新主体，加速构建以企业为主体的创新体系。

顺德发布的《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》（“顺德科技创新十条”），真金白银提出多条最高额度为1000万元的扶持政策，旨在解决企业发展难题，让企业真正获得发展红利。

为鼓励企业开展技术攻关，“2020年度顺德核心技术攻关榜”面向全球发布支柱产业核心技术攻关清单，支持企业“揭榜挂帅”，破解“卡脖子”技术难题，重奖重大科技创新成果。

与此同时，政府着力打造创新生态。

郭文海透露，下一步，顺德将继续制定在全省乃是全国都具有竞争力的创新扶持政策。同时通过提速5G基站、大数据中心等新基建，优化创新的硬环境。顺德还将打造知识产权保护高地，建设一批服务中小企业科技创新的高水平公共平台，让企业大胆创新、放心创新。

更重要的是，顺德将营造呵护企业家、崇尚企业家、关心企业家以及关心爱护科技工作者的社会氛围，形成新时代顺德大创新的环境。

政策解读

“顺德科创十条”发布　最高资助1000万元

2020年顺德区科技创新大会上，《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》（“顺德科技创新十条”）重磅出台。顺德真金白银推动科技创新，未来五年将新增8亿元财政资金支持企业研发创新。

“顺德科技创新十条”推出十条全新政策，囊括核心技术攻关、科技成果转化、创新全球化、金融支持科技创新和创新资源集聚五大方面，助力顺德加速构建以企业为主体的创新体系。

为贴近企业所需，顺德一连推出多个扶持金额高达1000万元的项目。顺德区科学技术局局长谭素认为，新政“分量十足”，即便放诸全国也颇具竞争力，将让企业更有获得感。

新政覆盖中小型企业、骨干企业、大型企业等不同规模企业，企业成长周期各个环节均有配套政策。其中，国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的特等奖，经认定的重大关键技术攻关项目，新认定的国家级技术创新中心和重点实验室，均可获最高1000万元资助。

科技与金融的高度融合，是新政的另一亮点。

副区长蔡伟表示，顺德支持科技企业利用资本市场创新发展。十条政策中有四条突出科技与金融的结合，包括鼓励科技企业上市、鼓励企业通过并购做大做强、大力引进科技和金融人才、降低科技型中小企业融资成本。

记者获悉，近年来顺德通过实施股改上市公司倍增计划，上市企业的数量和质量获得倍数级增长，目前已有29家上市企业，融资所得中有四分之一至三分之一用于创新再生产。

落实之要

政企同心坚定走好科技创新驱动发展之路

顺德正式吹响向科技创新驱动发展进军的号角。市委副书记、顺德区委书记郭文海在2020年顺德区科技创新大会上表示，顺德要政企同心，坚定走好科技创新驱动发展之路。

顺德要下定决心，坚定地抢先下好创新驱动发展的“先手棋”。

“没有创新就没有未来。”郭文海认为，改革开放40多年来，顺德都能踏准时代鼓点，在关键节点抢占先机获得发展，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展，顺德要再次抢占先机，必须坚定不移地依靠科技创新。利用村级工业园改造腾出的土地空间，顺德要高举科技创新的大旗，向创新型、科技型的制造业不断优化升级。

顺德企业家要下定决心，坚定地扛起创新驱动发展的责任。

郭文海提出，把企业打造成为强大的创新主体，顺德要解放思想，找准方向，大胆创新；要敢于啃硬骨头，攻关核心技术，掌握发展主动权；要加大技术改造，加快推动传统制造业向数字化、智能化转变，打造一批世界级的“灯塔”工厂；要推动创新全球化，培育更多“美的”“碧桂园”；要加快股改上市步伐，利用资本市场加大科技创新投入；要率先用好村改腾出来的高质量发展空间，加快创新增资扩产；要面向全球引进人才整合资源，为创新驱动发展提供智力支撑。

顺德党委政府要下定决心，坚定地营造一流的、国际化法治化市场化的创新生态。

郭文海表示，顺德要营造鼓励创新、支持创新、呵护创新、崇尚创新、重奖创新的文化生态。一方面，顺德将加速推动新基建，优化创新硬环境。另一方面，顺德将继续完善创新扶持政策，打造知识产权保护高地，建设科技创新的高水平企业服务平台，让企业大胆创新、放心创新，形成新时代顺德大创新的环境。

“让我们以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，以敢想敢闯、敢为天下先的精神攻坚克难，在科技创新的大道上勇攀高峰，为把顺德建设成新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区而不懈奋斗！”郭文海说。

记者观察

坚定不移下好创新先手棋

重磅发布顺德科技创新“十条”，高规格礼遇一批科技创新企业和科技标兵，重奖科技创新企业及个人，面向全球发布支柱产业核心技术攻关清单，邀请方洪波、杨国强、江朝晖等本土知名企业家与引进的科学家登台分享经验……8月7日召开的顺德区科技创新大会可谓干货满满。

在顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区两周年之际，在顺德打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区新征程上，顺德高规格召开的科技创新大会显得意义尤为重要。

“率先”对于顺德而言深有体会，改革开放40多年来，顺德每每能在跨越发展的过程中抢占先机，抢先发展。率先发展也率先遭遇难题。2018年，顺德提出“两造三化建设五个顺德”，其中的“造空间、造环境”正是破解顺德发展空间不足、发展质量不高的难题。彼时开始，以村改为“头号工程”的土地革命和效率革命在顺德全面铺开，已拆除整理土地超4.7万亩，淘汰了一批小、散、乱、污，与高质量发展格格不入的落后企业，这为顺德迈向高质量发展、走创新驱动发展之路奠定了坚实的基础。

顺德坚定不移下好创新先手棋，必须牢固树立“大创新大发展、小创新小发展、不创新难发展”的理念。在经济高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新是引领发展的第一动力，不创新就要落后，创新慢了也要落后。

顺德坚定不移下好创新先手棋，必须充分激发企业的主体责任和企业家勇于创新的强大活力。顺德企业家的创新能力有目共睹，敢想敢闯敢为天下先的创新基因薪火相传。践行新发展理念呼唤新作为，要鼓励企业做创新发展的探索者、组织者、引领者，在推动原始创新上下功夫，为顺德构建“三核两高”的现代产业体系提供精准方案。

顺德坚定不移下好创新先手棋，必须营造政企同心同力的氛围，将顺德打造成为投资创业的热土。各级领导干部要带头光明磊落同企业交往、同企业家交朋友，构建亲清政商关系。相关部门要持续深化“放管服”改革，合力打造一流的营商环境。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。以创新驱动助力高质量发展，顺德翻开了新篇章。（佛山日报记者黄才文）

“顺德科技创新十条”亮点

1.重奖科学技术奖项目

对2019年以来，以顺德区企事业单位作为第一完成单位获得国家和省科学技术奖的给予资助。按奖项类别资助，其中，国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的特等奖可获资助1000万元。

2.开展重大关键技术攻关

设立区级重大科技专项，鼓励顺德企业围绕重点产业领域突破关键技术瓶颈。对经认定的重大项目给予最高1000万元资助，对经认定的重点项目给予最高100万元资助，对一般项目予以立项支持。

3.支持国际科技合作

对顺德区委、区政府命名为科技创新全球化标杆企业的，给予最高500万元资助。

4.支持高水平研发机构建设

对新认定的国家级技术创新中心、重点实验室给予最高1000万元资助；对新认定的省级技术创新中心给予最高500万元资助；对新认定的省级重点实验室给予最高100万元资助。

5.支持专业化科技成果转化平台建设

经认定的区级科技成果转移转化中心最高资助100万元，新认定的院士工作站最高资助100万元。

6.支持科技企业孵化载体建设

根据每年考核情况，对各级科技企业孵化载体，分档次给予运营主体最高100万元资助。

7.鼓励科技企业上市

对申报科创板和创业板的上市后备企业给予最长三年、每年最高2000万元贷款的基准利率贴息扶持。

8.鼓励企业通过并购做大做强

对顺德先进制造业企业并购国内外非关联科技型企业，交易金额在5000万元以上的，按其交易金额1%给予企业最高1000万元的一次性资助。

9.大力引进科技和金融人才

符合相关条件的科技和金融人才，经认定后按其税前收入的10%，给予连续三年每年最高20万元补贴。对获得“中国政府友谊奖”的在顺外籍专家，给予50万元一次性奖励。

10.降低科技型中小企业融资成本

扩大区企业信贷风险补偿金规模至5亿元，撬动银行信贷规模80亿元。对符合条件的企业给予每年不超过20万元的补贴。

见习编辑 温静