继今年6月发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》（“20+8”产业集群）《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》（工业“30条”）等政策，深圳发力工业经济又有大动作！

11月16日上午，深圳举行工业厂房空间建设集中签约仪式。

活动透露，深圳将按照每年建设不少于2000万平方米、连续实施5年的进度，向企业提供“工业上楼”高品质、低成本、定制化产业空间，让制造业空间得到更好保障，让城市发展保持优势、赢得未来。

深圳20大先进制造业园区空间布局规划

小政了解到，此前“20+8”产业政策发布时，同步出台了《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》，提出要以高质量产业空间保障先进制造业发展。

按照集中连片、集约节约、突出高端先进制造的原则，深圳将在产业基础比较好、具有空间保障能力的区域打造20大先进制造业园区。总规划用地面积约300平方公里，按照启动区、拓展区、储备区有计划释放工业用地面积约60平方公里。

此次“工业上楼”项目聚焦“20+8”产业集群发展，依托20大先进制造业园区，打造“垂直工厂”，规模化提供优质、低成本的城市产业基础设施。

可以说，此次“工业上楼”项目是深圳在制造业高质量发展新格局和厂房空间资源紧缺的双重背景下，城市空间形态战略性的创新和突破，从中也可见深圳坚持“工业立市”“制造强市”发展战略，大力发展工业的决心和信心。

据了解，“工业上楼”不同于传统模式下在单层工厂中进行生产，而是在高层大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式。上楼对象多为轻型生产、环保型和低能耗类型的高端制造业，如新一代信息技术、生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等战略性新兴产业。

早在2012年，深圳就已经在全国率先探索“工业上楼”的模式。2012年深圳开始投资打造全至科技创新园，该园区按照“厂房+写字楼”的复合标准建设了23层的科创大厦，定位研发、办公、生产一体化，工业空间大幅拓展。

深圳也在全国率先出台了针对“工业上楼”的详细工作指引，2019年发布的《深圳市宝安区工业上楼工作指引（试行）》，明确将“工业上楼”定义为“建筑高度超过24米且不超过100米的高层厂房”，是一份内容包含产业布局、建筑标准、设计要点、消防管理等要求的实施落地性操作文件手册。

2021年7月27日，国家发展改革委发布了《国家发展改革委关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，总结梳理了深圳经济特区已复制推广的创新举措和经验做法。其中，在第十条——划定“区块线”，保障工业发展空间的内容中，就明确提出要推广“工业上楼”模式。

在寸土寸金的城市，推行“工业上楼”模式有助于巩固优势产业，促进实体经济发展。有专家分析，“工业上楼”有着多方面的优势：

1、提升工业用地的投资开发强度，使有限的产业空间得以最大化利用；

2、释放更多产业发展空间，降低企业用地成本；

3、把产业相关企业最大限度集中在某一个区域内，有效引导产业发展布局，实现高新产业聚集；

4、在工业厂房中融入生产配套、生活服务配套等，实现空间集约、功能复合目标。

南山红花岭基地

小政了解到，此次“工业上楼”项目将紧扣深圳“20+8”战略，要按照产业门类进行规划建设和招商引资，形成产业链、创新链，打造产业集群。

此外，所有项目将落实“三生”“三创”“三平衡”要求：

一是生产、生活、生态“三生融合”，职住平衡、产城融合、生产空间高质、生活空间便利、生态环境优美。以人才为导向，留有足够的高标准厂房，并配有研发办公、居住生活、休闲购物、运动健身、绿化等空间。

二是创新、创业、创投“三创结合”，激发年轻人创新活力，打造创新城区，形成浓厚的草根创业创新氛围，吸引社会资本，孵化大量初创企业。

三是运营与财务、投入与产出、社会效益与经济效益“三个平衡”，实现供给可持续，租金可预期，经验可复制。

小政了解到，深圳正加大土地整备力度，加快20大先进制造业园区规划建设步伐，推动“工业上楼”。各区已落地一大批优质“工业上楼”项目，其中：

• 宝安新桥东先进制造业园区，是全市首个平方公里级的“工改工”城市更新项目，规划建设148.6万平方米工业厂房。

• 龙岗宝龙专精特新产业园，是深圳首个“专精特新”专业园区项目，以市场价的30%—50%分割销售给符合条件的优质企业。

• 南山红花岭基地，是深圳重点推出的高标准建设、高效能企业集聚的“工业上楼”项目，折叠空间+多维产城富有现代科技感。

今年以来，重大工业项目相继动工、投产，深圳制造业生机一片。其中，深汕比亚迪汽车工业园二期、华润微电子深圳12英寸集成电路项目、贝特瑞4万吨硅基负极材料扩建项目、迈瑞医疗器械标杆制造基地等一批先进制造业项目相继开工，呈现火热建设景象。

相信，随着优质经济工业厂房空间的不断释放，深圳工业经济将持续增强发展后劲，再上新台阶。

图片来源：《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》文件、读特客户端

（原标题《制造业立市的深圳承诺：连续5年每年提供不少于2000万m²厂房空间》）

见习编辑 钟诗婷  审读 刘春生 二审 范锦桦 三审 张露锋