11月2日，惠州召开新闻发布会，就《惠州市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）作相关情况介绍。据悉，该《条例》于10月20日始颁布实施，对公共秩序、公共交通、公共卫生、生态、网络、经营、旅游、校园、城乡社区、家庭文明，文明执法与服务、弘扬社会正气等12个领域提出了文明行为规范，引导全社会践行文明理念。

惠州市人大法制委副主任委员，常委会法工委副主任江涛出席发布会并解读《条例》。市委宣传部、市公安局交警支队、市城管执法局有关负责同志参加发布会，并就社会关心关注的问题回答了媒体记者提问。

惠州市于1999年提出创建全国文明城市，经过十年不懈努力，2009年成功捧回“全国文明城市”这块金字招牌。迄今为止，惠州已连续五届蝉联“全国文明城市”称号，市民文明素质和社会文明程度有了很大提高。为进一步提升在公共场所、公共卫生、交通出行、城乡社区生活等方面的文明程度，规范民众的文明行为，惠州制定该《条例》，将地方立法与城市文明城市创建工作结合起来，发挥立法对城市文明行为促进和精神文明建设的推动和引领作用，用法治引领道德建设，提高社会文明水平。

当天发布会上，江涛介绍称，惠州市人大常委会高度重视文明行为促进条例的立法工作，积极稳妥推进条例立法，于2022年5月对条例进行第一次审议，8月进行第二次审议并表决，统筹兼顾立法质量和立法效率，取得了良好的立法效果。立法过程中，坚持创新工作机制、贯彻全过程人民民主理念、依法开展立法，组织多场专家论证会，邀请省内外的77名专家对条例进行论证，确保立法质量。

据介绍，《条例》共二十七条，不分章节，主要内容可以分为五个部分。其中，第二部分的内容核心是“规范”，条例第六条至第十七条，对公共秩序、公共交通、公共卫生、生态、网络、经营、旅游、校园、城乡社区、家庭文明，文明执法与服务、弘扬社会正气等12个领域提出了文明行为规范，引导全社会践行文明理念。第三部分的内容核心是“保障”，条例第十八条至第二十三条，围绕志愿服务、公共服务设施管理、文明实践活动开展、文明行为表彰及重点问题治理等体制机制问题作出规定，强化文明行为促进工作的配套保障。第四部分的内容核心是“责任”，条例第二十四条至第二十六条规定了不文明行为的举报制度，明确了国家机关及其工作人员和行为人违反条例的法律责任。

惠州市委宣传部有关负责人在回答记者提问时重点指出，要加强宣传教育、着重推动执行、健全完善制度，推动实施《条例》。还要适时建立《条例》施行联席会议制度，定期分析研判《条例》执行的情况、问题及对策，推动有关责任单位认真履行好《条例》规定的工作职责，让惠州文明程度在法治的呵护下持续提升、让文明“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。

这次《条例》的颁布实施，必将有力引导惠州全市群众树立文明观念、提高文明程度、形成文明风尚。

（原标题《《惠州市文明行为促进条例》颁布实施 从公共秩序等12个领域提出了文明行为规范》）

编辑 王子烨 审读 韩绍俊 二审 连博 三审 王越胜