为进一步提升出租屋抗御火灾能力，降低“小火亡人”风险，2022年，珠海市政府将全市登记在册居住类出租屋开设逃生窗列入2022年十件民生实事，并印发了民生实事工作方案、专项工作机制、《出租屋消防安全管理二十项措施》等文件，加快推进出租屋开设逃生窗工作。

记者从珠海市消防安全委员会办公室了解到，截至9月23日，全市已累计完成出租屋开设逃生窗约23万户。珠海各区以任务完成率从高到低依次排名为高新区、金湾区、鹤洲新区（筹）、香洲区、斗门区。按照工作进度，开设逃生窗的民生实事工程建设任务须在2022年11月底全面完成，高新区已于近日在全市率先完成出租屋“开窗”工作。

“以奖代补”破解“开窗”难题

记者从高新区消防救援大队了解到，在专项工作推进过程中，高新区消安办多次组织召开出租屋“开窗”工作推进会，精心动员部署，明确任务分工，制定时间节点。高新区消防救援大队联合高新区公安分局、唐家湾镇政府部门深入各社区进行现场考察摸排30余次，逐户摸底建立台账3000余户，详尽掌握出租屋底数与“开窗”工作量。

在此期间，高新区各相关部门还通过“政策宣讲”“以奖代补”和“过期惩戒”等方式，有效推动各社区出租屋业主配合“开窗”工作；部分在境外的业主专门委托邻里乡亲帮忙“开窗”。同时，通过“开窗行动”，还切实推动了房屋租赁行业开展安全隐患自查自改，加强自身安全管理，起到较好的火灾防范效果。

截至目前，高新区全区已累计开设逃生窗28716个，超额完成珠海市下发的“开窗”任务数（27000个），在全市各行政区、功能区中率先完成了逃生窗开设任务。高新区消防救援大队负责人表示，接下来，还将持续宣传动员、帮扶指导辖区群众开展消防安全风险隐患排查治理工作，全力维护辖区消防安全形势稳定。

“开窗”完成情况定期公示

据珠海市消安办工作人员介绍，按照市政府有关要求，将定期向市民公布珠海各区、镇街开设逃生窗的进展情况，对各区开设逃生窗民生实事工程完成率进行排名。

据珠海市人口和出租屋信息管理系统统计，截至9月23日，全市居住类出租屋约有45万户，安装防盗网的出租屋有27万余户（全部需开设逃生窗），其中未开设逃生窗口的出租屋有4万余户；全市居住类出租屋已开设逃生窗口的累计228399户，完成率为84.07%。各区完成率从高到低依次为：高新区100%、金湾区95.41%、鹤洲新区（筹）94.31%、香洲区85.76%、斗门区61.22%。

积累经验补齐短板

在民生实事工程推进过程中，各区各相关部门因地制宜，采取有效措施，积累了不少成功经验；同时也暴露出一些亟待解决的问题。

出租屋主开设逃生窗意愿不强。工作人员实地检查发现，部分出租屋主和经营者消防安全意识淡薄，主动开设逃生窗意愿不强，同时受疫情影响，出租屋的出租率较低，出租屋主或经营者收益不高，不愿增加投入成本。

“开窗行动”攻坚力度有待加强。目前，珠海推进出租屋开设逃生窗工作主要依托镇街网格力量，而镇街网格员大多身兼数职，同步需兼顾防疫等重点工作，一定程度上影响了工作进度，亟待组成工作专班并加强攻坚力量。

挂点督导专班推进 注重源头治理

针对以上问题，珠海市消防安全委员会办公室、珠海市出租屋服务管理工作联席会议办公室已就接下来工作展开部署，形成工作意见。

加强组织领导。根据市政府工作部署要求，出租同一建筑内居住10人及以上出租屋的“开窗”工作将由各区主要领导挂点推进，居住3人以上10人以下出租屋的“开窗”工作由各区分管领导挂点推进。各区、各镇街需成立工作专班，组织调配人员，充实一线网格力量，加快推进“开窗”工作。

加大经费投入。学习借鉴高新区、金湾区的经验做法，探索“以奖代补”，将开设逃生窗工作纳入“民生微实事”项目等措施，加大为民办实事经费投入，适度降低出租屋主开设逃生窗的成本，提高群众“开窗”工作的积极性、主动性。

加大工作合力。各镇街常态化组织公安、消防、城管等部门对出租屋开展联合检查，加大综合执法力度，督促业主和经营者开设逃生窗。工作中发现出租屋存在消防、治安、安全生产隐患的，将一次性书面告知房屋租赁当事人，督促其立即整改，不能当场整改的安全隐患信息应录入相关系统，通报相关职能部门或者机构签收处置。

同时，还将严格考核问责。要求各区建立“开窗”工作考核问责机制，建立健全考核验收台账，倒排工期、细化到周、责任到人、每周通报、约谈提醒，并将工作纳入年底安全生产和消防工作责任制考核内容，督促基层镇街加快“开窗”工作进度。

加强源头治理。接下来，珠海将组织市场监管部门研究防盗网安装行业标准，规范约束行业不得出售未预留逃生窗口的防盗网。同时，还将结合《珠海经济特区消防条例》修订，明确出租屋开设逃生窗、配备必要疏散逃生设施等法律条文，为提升消防安全提供法律支撑。

（原标题《我市出租屋“开窗行动”已惠及约23万户 高新区率先完成逃生窗开设任务》）

见习编辑 刘悦凌 审读 刘春生 审核 关越