今年6月，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》及配套文件，将发展重点归纳为20个战略性新兴产业重点细分领域以及8个未来产业重点发展方向，并在全市规划了20大先进制造业园区。作为全国闻名的产业大区、工业强区，持续增强战略性新兴产业发展动能，对龙岗全区经济的高质量发展至关重要。围绕全市“20+8”战略性新兴产业和未来产业布局，龙岗区积极承接其中“11+2”产业集群项目，有序推进龙岗东、中、西三大先进制造业园区建设，全力推动“IT+BT+低碳”三大主导产业集群式发展。

在明确“IT+BT+低碳”三大产业集群式发展的思路后，龙岗不断修炼产业“内功”，持续在优势领域精耕细作，区发展改革局、区工业和信息化局等产业项目牵头单位持续把党员骨干、优秀干部选派到重点任务一线攻坚克难，有效推动了各项任务落实。

深圳工业软件园：迎难而上，打造新一代“中国软件名园”

根据龙岗区“11+2”产业集群建设工作部署，软件与信息服务产业是重点发展方向。深圳工业软件园是深圳市20大先进制造业园区之一——龙岗西先进制造业产业园的重要支撑，也是深圳东部软件产业聚集带的重要组成部分。根据规划，该项目将着力打造新一代“中国软件名园”，发展形成核心软件攻关产业化基地，重点承接以工业软件、软件信息服务、半导体和集成电路设计为主的企业，形成以重点企业为链主的产业集群。

选址是工业软件园项目建设的第一步。前期通过沙龙、座谈、一对一访谈等多种方式，参加工业软件园项目的干部先后与50多家企业进行了对接，了解企业对于落户龙岗区和入驻软件产业园区集聚发展的意愿和需求。经过广泛征求意见和深入实地调研，最终选择了岗头水库旁的一个地块。龙岗区工业和信息化局局长施文丽告诉记者，“在3个可供选择的地块中，这一块地是建设难度最大的，原因是这个三角形的地块位于一个与周边道路最大高差达45米的山体上，对后续开发提出了很大挑战。但是，这块地的地理位置优越，形成产业集群的基础良好，更受企业欢迎，从长远看是最优选择。因此，我们决定迎难而上。”

选址确定好以后，就要立刻开始项目建设各项前期工作了。可是由于上马时间紧，工业软件园项目没有来得及被列入深圳市2022年第一批重大项目计划，随之而来的就是法定图则规划调整、土地出让等工作任务无法顺势开展。重大项目证是多项后续工作的前置条件，可谓牵一发而动全身。面对重大项目认定存在的困难，项目牵头单位区工业和信息化局联合区城投集团多次与区发展改革局讨论解决办法，并积极主动对接市发展改革委，了解关于重大项目证申报与后续生效的相关政策，迅速提出工作举措。在各方努力与合作下，本项目已按时完成土地入库、安全评价、环境影响报告及生态线调整研究报告编制、设计方案遴选等多项工作。4月初，市政府也将本项目增补进了今年全市重大项目计划。

随着项目建设工作的推进，碰到的难题也越来越多。因为深圳工业软件园项目所在山体的地势较高，深圳雨季降水量较大，为保障园区建成后的安全，做好园区的市政雨水调蓄设施建设就是其中一个难题。负责深圳工业软件园项目领衔攻坚的领导干部、龙岗区工业和信息化局副局长董鲁告诉记者，“深圳工业软件园周边以山体居多，经初步测算，需要配建2500m²左右的雨水收集处理设施才能满足所需的山洪调蓄功能，但是这么大面积的雨水调蓄设施会挤压园区建筑空间，不利于园区建筑规划。要找到一个适合建设雨水收集处理设施的位置，既要保障园区安全，又要符合园区规划，这是一个两难问题。”

为了解决这个难题，一个多月来，深圳工业软件园攻坚项目负责人、龙岗区工业和信息化局融合创新科科长滕小杰和领衔攻坚党支部的同志，还有区城投集团的干部王海燕、张莎等，基本上每天都围着这个问题奔忙，要么是跟着技术人员一起到现场做地形勘测，要么是大量查阅相关文件、项目案例寻求解决思路。在充分调研的基础上，项目组借鉴了其他项目的成功案例，又结合深圳工业园项目北侧正在规划建设的公园实际情况，提出了将2500m²雨水收集处理设施建设在项目北侧在建公园的建议。这样既可以实现雨水调蓄功能，又能大幅节省投资，把两难问题变成了一举多得的好事情。

目前，本项目各项任务按期推进，预计2022年底前开工建设，2024年建成，可吸引100家左右核心软件攻关企业落户龙岗。

宝龙生物药创新发展先导区：埋头苦干，打造全国生物药产业前沿阵地和国际生物药产业的转化高地

宝龙生物药创新发展先导区是一个以生物医药高端厂房为主，集研发办公、公共服务平台、实验室、集中生产配套设施于一体的新一代专业化产业园区。作为深圳重点打造的生物医药产业五大重点园区之一，该项目也是深圳唯一以生物药为主导的产业园区，并致力于将之打造成全国生物药产业的前沿阵地和国际生物药产业的转化高地。

为加快推进宝龙生物药创新发展先导区建设，龙岗区从区内各职能部门抽调干部，成立了宝龙先进制造业园区高质量发展工作专班（以下简称“宝龙专班”）。一个多月来，宝龙街道办事处副主任、宝龙专班专职副主任彭伟庭带领专班干部走访了9个园区，拜访了20多家龙岗医药企业，与包括港中大（深圳）医学院教授在内的10余名教授及顾问团队座谈……一行行专业术语、一个个行业规则，每一个专班干部的笔记本上都满满地记录着这些专业知识。彭伟庭说，在这个过程中，专班的许多干部不仅迅速摆脱了对生物药一窍不通的“行业小白”状态，还增加了许多与行业专家交流的底气。同时，随着对行业和企业了解逐步深入，专班干部对于如何破解在产业导入工作中存在的政策空白、产业空间不足这两个方面难题也有了自己的思考。

宝龙专班干部杨添伟谈到过去一个多月的工作体会时表示，“这一个多月来，要么就是在抓紧学习生物药领域方面的专业知识，要么就是马不停蹄与企业家、行业大拿们探讨生物药产业发展的行业痛点与需求，制定生物药招商策略及准入条件等等，工作节奏非常快，也非常充实。”要想吸引生物药企业落户龙岗、扎根龙岗，首先要有顶层设计。“在过去一个多月的调研中，我们一直在主动地跟企业接触，听企业最真实的诉求，努力地为有意向落户的企业寻找符合要求的过渡园区。”专班干部杨琳告诉记者，生物医药企业对园区的公配设施有很高的要求，要在现有的园区中找到合适的过渡空间，就必须一个一个实地去看，不论是7月的连续高温、还是8月初的“木兰”台风，都阻挡不了专班干部调研的脚步。“晴天是一身汗，雨天是一身湿，衣服都没怎么干过。”

为了让生物医药企业了解龙岗、落户龙岗，7月28日，宝龙专班参加了2022深圳生物医药产业专场招商大会，同日下午又立即举办了2022年龙岗生物医药产业发展合作沙龙，邀请了来自全国生物医药“产学研用”各领域的专家学者、领军企业代表围绕发展战略谋划、前瞻技术聚焦、商业生态构建、应用模式创新等行业热点展开研讨，演绎了龙岗生物医药产业尖峰对话。沙龙还组织参会者来到宝龙生物药创新发展先导区现场考察，进一步增强了企业投资龙岗、入驻龙岗的信心。

这次活动的成功举办，背后是专班干部们艰苦的付出。记者了解到，因疫情等因素，该活动直至举办前3天才明确议程、场地及规模，面对时间紧、任务重、协调多等困难，宝龙专班通宵达旦，连续加班，以过硬作风圆满完成了活动各项筹备工作。

据了解，预计于2025年建成的宝龙生物药创新发展先导区，将打造成全国生物药产业的前沿阵地和国际生物药产业的转化高地，成为龙岗一个新的经济增长极。在以宝龙专班为代表的干部们不辞辛苦、夜以继日的耕耘下，这片热土将迎来全新的未来。

创建广东省首批碳中和试点示范区：敢为人先，擦亮工业大区绿色低碳发展金字招牌

随着“碳达峰、碳中和”目标的不断深入，绿色低碳发展成为重要的“时代课题”，作为全市产业大区，近年来，龙岗区不断探索工业大区绿色低碳发展新路径，取得了较好的成绩。今年6月30日，龙岗区还在第十三届“绿色发展 低碳生活”主旨论坛上获评“2022年度低碳榜样”，成为唯一入榜的地方政府案例。

去年，龙岗区落实市委市政府关于加快国际低碳城建设的工作部署，加强顶层规划设计，由区发展改革局会同区相关部门，编制《龙岗区碳达峰碳中和先行示范行动方案》《龙岗区能源发展规划》《龙岗区节能减碳总体方案》《氢能产业园选址及概念规划》《深圳国际低碳城综合发展规划》等系列顶层文件，研究梳理全区能源需求总量及结构，进一步摸清家底，探明全区碳达峰碳中和的实施路径，探索迈向碳达峰碳中和的低碳建设综合解决方案。通过积极对接绿色低碳资源，龙岗区与国电投、润世华等11家企业集中签约了一批带动力强、影响力大的绿色低碳产业项目，有力壮大低碳产业规模。龙岗区发展改革局副局长张伟新向记者表示，“今年，龙岗区又把创建广东省首批碳中和试点示范区作为重点攻坚任务，抢抓被纳入广东省第一批碳中和试点示范市（区）的机遇，实施绿色低碳产业壮大计划，大力培育引进绿色低碳产业领军企业，努力构建高效节能、绿色环保的低碳产业集群。”

“去年我区绿色低碳产业增加值172.56 亿元，同比增长13.8%，占全区战略性新兴产业总增加值的7.7%，具有较好的产业基础，但距离我们设定的目标还有一定的差距。”区发展改革局负责产业集群建设的产业科科长李丹介绍，“我区根据《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等文件精神，正在按照构建一个产业生态圈、谋划一批重大项目库、制定一套政策工具包、搭建一个绿色创新体系的产业建设新思路，高质量推进建设新能源产业集群、安全节能环保产业集群。”

同时，区发展改革局积极参与第十届深圳国际低碳城论坛筹备工作。目前市发展改革委已明确了今年论坛举办的基本思路，开创性地将论坛从一次单一的活动拓展为持续一个较长周期的交流合作。区发展改革局四级调研员许伟航表示，“为营造良好的氛围，助力论坛举办和低碳产业引入，我局统筹策划了‘双碳’系列主题活动，围绕‘谋求高质量发展、探索绿色低碳发展路径、传播低碳文化元素、根植青少年绿色低碳理念活动’等四大板块共策划14项活动，通过每月举办特色鲜明的重大活动，全力打造永不落幕的低碳盛宴。”

“区发展改革局与市生态环境局龙岗管理局正在联合编制《龙岗区创建广东省首批碳中和试点示范区实施方案》，区碳达峰碳中和工作领导小组各成员单位也成立了专责小组，研究梳理各行业（各领域）碳排放主体、现状和趋势、减碳措施和政策，举全区之力、之智高标准谋划，未来将提出一批减碳、增汇的示范工程项目，让区县级碳中和的美丽愿景变成一个个具体事实。”龙岗区重大项目管理中心低碳发展科周光伟博士告诉记者。

此外，据龙岗区重大项目管理中心低碳发展科科长孙颖介绍，在近零碳排放区试点建设方面，今年也有了新的进展。按照《龙岗区节能减碳总体方案》工作计划，今年，龙岗区选取了坪地六联小学、龙岗区第六人民医院、坪地无人机产业园、冠旭电子作为试点，将“低碳+智慧”融入学校、医院、园区和企业的日常用能管理和节能改造，全力打造近零碳排放示范项目。目前，这四个项目正在完善技术改造方案，计划2022年底完成改造并形成示范带动效应。

在新能源产业方面，龙岗区还在大力发展光伏产业。龙岗区去年9月进入全国“整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点”名单，今年1月，龙岗城投集团与国家电投集团广东公司共同组建了国电投城投（深圳）智慧能源有限公司，采用政府引导、市场化运作的模式，鼓励充分利用区公共物业、工业园区、企业厂房、公共建筑等建筑物屋顶或附属空闲场地开展光伏项目建设，全面推进光伏产业试点工作。

作为产业大区、工业大区，龙岗区始终践行绿水青山就是金山银山的理念，笃定走绿色低碳发展之路，围绕创建碳中和示范区，厚植绿色发展新优势，全力为全市绿色低碳大局和发展全局作出龙岗贡献、体现龙岗担当。

编辑 刘春雨  审核 麦苗茵