从“最多跑一次”到“一次不用跑”，从“互联网+税务”到全面推行“非接触式”办税缴费……自税务部门开展便民办税春风行动以来，各项提升办税缴费便捷度、提升纳税人体验感和获得感的“新招”接连推出。当“春风”吹至第9年，国家税务总局以“智慧税务助发展惠企利民稳增长”为主题推出了一系列便民办税缴费措施。广东省税务局在落实国家税务总局措施基础上，结合本地实际细化创新，致力形成具有广东特色、具备可复制推广性的“十项智慧税务先锋成果”。

近日，记者在走访国家税务总局东莞市税务局（以下简称“东莞市税务局”）过程中，了解到该局在落实上级推出的措施和工作计划上，针对不同方面提炼出了10个“三字决”落地举措，如在“分类服务更精细”方面，推出自助办税“就近办”、税费争议“舒心办”；针对“税收共治更聚力”方面，推出非税缴费“一站办”等。经过半年多的推进，这些便民举措让莞邑税费服务有了多项“新变化”。

聚焦“非接触办”

税费服务建起新体系

“我们以‘数据驱动、渠道整合、精准运营、政务融合、智慧高效’为思路，着力去构筑‘全业务、全流程、全终端、全地域、全天候’‘非接触式’税费服务新生态。”走访过程中，东莞市税务局纳税服务中心负责人刁帅敏向记者介绍了该局全面推行“非接触式”税费服务的工作思路和方向。朝着这个方向，东莞市税务局整合各类办税缴费渠道，规划了“网上办为主，自助办为辅，V-Tax办兜底”的多元化“非接触式”税费服务体系，并在部分镇街先行先试的基础上，从3月28日起在全市全面推广，积极引导纳税人通过电子税务局、“粤税通”微信小程序、V-Tax远程可视化办税平台等渠道办税缴费。“我每个月都要进行增值税等各项税费申报，现在我可以通过V-Tax平台办理，还可以税务人员进行视频交流，实时了解进度，比起去前台，更方便、也更高效”东莞市兴宏公园管理有限公司财务人员李莉对“非接触式”办税方式给予了好评。

“非接触式”税费服务的全面推行，对税务部门的后台审核办理效能也提出更高的要求。对此，东莞市税务局在今年2月28日揭牌成立了东莞市纳税服务运营中心，该中心也是全省首个市级纳税服务运营中心。运营中心的成立犹如打造起一个高效的“CPU”，针对当前“非接触式”办税缴费渠道和管理分散等问题，将办税资源“整合重组”，一站式集成了电子税收业务集约处理和涉税咨询热线等多个功能，把分散在33个基层单位的全局性、复杂性、重复性业务上移进行集中批量处理，更着力打通业务智能化、自动化处理的壁垒，如推出全链条发票集约运营模式，实现发票票种核定申请即受理即核定等。

而除了让税费业务可以“线上办”，东莞市税务局也在积极打造纳税人缴费人“在身边”的便民智慧办税阵地。6月底，该局与东莞市政务服务数据管理局合力推进“粤智助”政府服务自助终端功能升级，在全市政务自助终端上“嵌入”34项自助办税功能。7月，全市首个智慧办税服务厅在松山湖北部园“阳光雨”党群服务中心揭牌成立全市首个智慧办税服务厅，引入和运用智慧导办终端、远程可视化智能办税柜台、智慧电局辅助终端等设备，为纳税人缴费人提供“全天候、全业务、全流程”的智能化税费服务。

今年上半年，东莞税务部门已办理V-tax业务70366笔，而推行“非接触式”税费服务后，全市税务部门门前业务量同比大幅下降71.21%，对外服务窗口减少59.48%。

力促“税意直达”

征纳沟通建立新机制

今年税收宣传月期间，东莞市税务局联合东莞市工商业联合会（总商会）举办了一场“税意直达送春风惠企利民向未来”主题问需座谈会。来自东莞市台商投资企业协会、东莞市外商投资企业协会、东莞市上市公司协会、世界莞商联合会、东莞市高新技术产业协会、东莞市物流行业协会、广东省注册税务师协会东莞办事处等7个行业协会代表和部分重点企业代表围绕今年的便民办税春风行动和新的组合式税费政策支持纷纷畅谈感受和建议。而这场座谈会，只是该局构建“税意直达”征纳互动机制的其中一项重要举措。

在落实上级部门有关“诉求响应更及时”的工作部署中，东莞市税务局紧跟税务总局提出“试点开展‘税意达’行为洞察研究，对纳税人缴费人行为偏好进行多维度动态分析，促进税务部门主动更好、更精准、更精细服务”的工作指导，积极探索构建具有东莞特色的“税意直达”征纳互动机制。“我们希望通过系统的工作机制，在全市范围内打造出一个覆盖各行各业、企业税意反馈一步到位的沟通大平台、服务大矩阵。”刁帅敏介绍道，该局以业务科室与基层税务部门上下联动组队，与各商（协）会建立“点对点”的联系，开展常态化的走访和问计问需工作，积极发挥商（协）会的“桥梁”作用，广泛深入收集纳税人缴费人诉求形成“税意台账”，对纳税人需求的走向变化、共性问题及时进行跟踪分析，并聚焦纳税人反映最集中、最突出的问题剖析根源，运用此前推出的“局长‘码上办’”、税收服务专员机制等举措回应好企业诉求、为企业解决难题，实现企业诉求对接更精准、个性化服务更精细、纳税人需求变化掌握更及时。

“税务部门的这个新机制，打破了原有的税企单一服务方式，通过发挥社会组织力量，能够更有效、更直接地服务好企业。”东莞市委统战部副部长、市工商联党组书记陈国良评价道。据统计，今年以来全市各级税务部门与各类商会、行业协会和企业开展座谈会交流和企业走访问需活动已超过100场次，虎门服装行业协会负责人郑庆畴在参加虎门税务部门的问需座谈会后表示，“点对点的座谈会给我们带来了很多帮助，不仅可以向税务部门直接表达意见建议，还能更直接更全面地了解税费优惠政策。”

践行“枫桥经验”

争议调解拥有新阵地

“我的任职单位没有按月及时帮我缴纳社保，这影响到了我自身的权益，医保报销等事项也会受到影响，这可怎么办？”今年，松山湖市民潘先生一度遇到了让他烦心的税费问题，正当他犹豫着应该向哪一个部门反映时，一则关于松山湖税费争议调解中心揭牌成立的新闻解决了他的问题。

据了解，松山湖税费争议调解中心是全市首个税费争议调解中心，是东莞市税务局在今年便民办税春风行动中，结合深化税收征管提出的“精诚共治”工作要求，牵头联动东莞市市场监督管理、人力资源和社会保障局、人民法庭等部门，以松山湖为试点，将“枫桥经验”融入到税务服务工作中，一同探索税费争议解决的新手段。调解中心由松山湖税务、市场监督、人社、人民法庭四个基层部门主力共建运营，共同组建调解团队，实行“一站式接待、分类型调解、全链条服务”工作模式。

“我们成立这个调解中心，是希望让老百姓遇到税费争议问题有个地方‘找个说法’，让矛盾纠纷在基层就能及时化解。”东莞市税务局法制科相关负责人颜明说。

而在接到潘先生的反映后，调解中心的调解员便迅速联系松山湖税务局通过后台数据查实该公司确未缴纳对应月份的社保费。随即，中心调配人社部门、税务部门的调解员组成小组，迅速联系该公司，开展下户实地调查和走访工作，了解企业欠费原因，联合约谈企业法人开展社保费缴纳政策辅导。企业了解了政策规定和相关行为后果后，迅速进行了整改，补缴了所欠的社保费。“我刚刚在‘东莞社保’公众号上终于查看到了自己完整缴纳的参保记录了，你们短短2天内就帮助我解决了欠保问题，应对速度和效果都太棒了！”在调解人员回访的电话中，潘先生由衷地感谢道。

谈及便民办税春风行动下一步计划，刁帅敏表示“我们将继续探索创新便民举措，打造具有东莞特色的、可复制推广的莞邑品牌，让便民办税春风常吹常新，惠及更多纳税人缴费人。”

（原标题《连续9年，东莞便民办税“春风”常吹常新》）

编辑 高原 审读 韩绍俊 审核 桂桐