龙岗区运用“序事辨材”干部考核考察工作机制，创新开展市容环境品质提升（下简称“环提”）专题调研，推动龙岗区今年4、5月份环卫指数测评成绩大步迈前，取得了近两年来的最好成绩，有力地推进落实深圳“打造全国最干净城市、打造世界著名花城、全面提升城市环境品质”的目标。

龙岗区委组织部对龙岗区环卫指数测评成绩长期低于全市平均、排名靠后这一难事，进行抽丝剥茧、切片透析，掌握最真实、最鲜活情况：

————全程嵌入，洞悉全貌。常态化列席环提工作会议，把握区委区政府部署要求、环提工作推进情况。分析2021年以来环卫指数测评成绩、各分项指标得分、各街道和相关部门对应负责指标得分的全年走势及短板和长项，查找环提工作当前的堵点难点、解决的切入点着力点；

————分类面谈，刨根问底。组织区城管和综合执法局、各街道参与环提工作的干部填写《述事表》，结合其自述，针对不同单位、层级、岗位分类分级设计谈话提纲，把环提工作“重要的事、吃劲的岗、优秀的人、匹配的能”问准、问到位；

————实地走访、解剖麻雀。采取“四不两直”的方式，深入城中村、集贸市场、商业街、建筑工地等整改难度大、群众意见多的56处地方，开展实地调研，听乡语口碑，看现场实情，多角度印证问题的轻重、困难的大小、原因的深浅。

在专题调研中，把区城管和综合执法局、各街道及负责环提工作的处科级领导干部77人，列为主要调研对象，通过刻度干事成效，判断干部的能优庸劣、强弱长短。龙岗区委组织部创新开展领导干部“七种能力”量化测评，解析干部的能力本质。针对性开展业务问卷测试，分析干部的知识本底。对环提工作推进不力的关键节点，切片化验、透视甄别，建立可循的逻辑关联，识别干部处理事情的方式方法、对待事情的态度格局、办事能力的实际表现。比如，某个街道执法队伍管理混乱，不作为、慢作为等问题时有发生，调研发现执法队长抓干部队伍管理刚性不足，对“顽瘴痼疾”等老大难问题拿不出有效的解决办法。又如，某个街道城中村、集贸市场的问题反复回潮、长期失分，调研发现中层干部年龄偏大、学历偏低、综合素质不高，普遍存在“等靠要”思想。

同时，按照“提拔、进一步使用一批表现较好、条件成熟的干部，交流调整一批表现偏弱或在执法岗位上工作时间较长的干部，及时改非一批工作态度消极、表现弱的干部，重点关注一批表现较好以及表现偏弱的正职，跟踪培养一批表现较好、但不满提拔年限的优秀年轻干部”的原则，及时对调研发现的干部进行了调整，树立以干事为导向和实绩优先的客观标准，实现激励一大片、鞭策一大片。特别是新任职的执法队长，干工作更有动力、更有激情、更加有为，带动了全区环提队伍面貌焕然一新。

此外，针对制约干部履职、工作落实的统筹联动机制问题，进行把脉会诊，开出良方，形成“事—人—事”闭环，为高效协调推进环提工作提供机制保障。推动优化区级统筹协调机制，进一步压实各行业部门督导责任、监管责任、整治责任，以及各街道属地责任、主体责任。推动成立区级环提工作领导小组和道路扬尘、集贸市场等工作专班，建立行业部门班子成员挂点包片街道机制和街道“环提办”双主任工作机制，构建起“部门管行业、街道管辖区”的矩阵式管理模式。对相关单位运行新机制的情况进行跟踪了解、综合评估，把实践证明行之有效的“末位检讨”机制及时总结提炼，并在全区推广，把经过充分研究、比较成熟的“环提办”双主任制等成果及时上升为决策部署，在干部工作制度层面进行明确等。

编辑 柳春晓 审核 刘杰