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深政观察|深圳一周:进的志气 革的勇气 优的空气
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深政观察
2022-07-10 23:39

深政观察|深圳一周:进的志气 革的勇气 优的空气

2022年7月4日至7月10日。

“倏忽温风至,因循小暑来。”7月7日正逢小暑节气,虽然热高压几乎打通了北半球,深圳的气温随之升高,但满城绿荫仍令人时常享受清风入怀。一如这座城市,充满火热激情,却冷静理性,笃定前行。

回顾深圳这一周传出的消息,小政感受到了三股气:进的志气、革的勇气、优的空气。

进的志气

“当前经济在恢复,但基础不稳固,稳经济还需艰苦努力。”这是全国大形势。如何为形势不断向好提供有力支撑、作出应有贡献?深圳抓紧谋划和推出一系列政策措施。“稳”的定力、“进”的志气,见于思路,更见于行动。

今年第五个“30条”来了!7月6日,深圳市政府发布《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》(下称稳增长“30条”)。此前,从3月到5月,深圳已先后出台“惠企30条”“培育壮大市场主体30条”“促消费30条”“工业经济30条”等4个“30条”政策措施。如果说前4个“30条”分别针对企业困难、市场主体、工业经济与消费,是“滴灌式”“点穴式”施策,那么稳增长“30条”则是全面开花,如丰沛甘霖浇灌着深圳的经济“雨林”。

稳增长“30条”,涉及业态更多,涵盖范围更广,惠及面更宽,从减轻企业负担、加大金融支持、挖掘消费潜力、推进文旅恢复、消除物流堵点、加强民生保障等6个方面发力,“加减乘除”法并用,打出了一套有为有力的政策“组合拳”。

“一集群一协会”体系来了!战略性新兴产业,是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的强劲引擎。前不久,深圳出台关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的重磅政策文件,引起全国关注。7月5日,小政得知,为了落实上述政策,深圳市民政局会同相关产业集群牵头单位全力推进“一集群一协会”工作,加快完善“一集群一协会”体系,发挥社会组织在服务深圳经济发展和市政府重大战略布局中的积极作用。

现代物流基础设施“新蓝图”来了!物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,是深圳进一步强化畅通国内大循环、联通国内国际双循环的枢纽功能的重要抓手,是深圳经济发展的重要引擎。近日,由深圳市交通运输局、市规划和自然资源局联合制定的深圳市现代物流基础设施体系建设策略及近期行动方案正式出台。

留工培训补助,发了!今年,国家、省相继出台了一次性留工培训补助政策,帮助受疫情严重影响企业留住岗位、稳住职工。这也是深圳稳增长“30条”中的一条。7月6日,小政从深圳市人力资源和社会保障局获悉,深圳市对相关企业按每名参保职工500元标准发放一次性留工培训补助;首批84万家符合条件的企业“免申即享”,目前首批一次性留工培训补助36.8亿元已经发放到位。

稳市场主体就是稳发展未来。深圳密集出台政策措施,拿出真金白银为市场主体减负,让市场主体能享尽享、便捷共享,激发市场主体活力,以有为政府之手唤起有效市场生机,全力稳住经济发展“压舱石”。

回头看,1-5月深圳经济延续快速恢复态势,表明“政府有为,市场有效,企业有成”的规律正在持续发挥作用;向前看,随着政策效应持续释放,深圳发展更加令人期待。

革的勇气

“改革创新是深圳的根、深圳的魂。”改革不停顿、开放不止步,始终是深圳发展的根本动力。

7月7日,在香港回归祖国25周年纪念日之后一周之内,河套深港科技创新合作区发布三大新政策,包括联合政策包、产业政策包、港澳青年创新创业资助计划,并集中启动9大科创产业园区,签约18个科技企业总部及高端科研项目。《河套深港科技创新合作区联合政策包》,从深港协同支持科研项目、支持科研人才、完善配套支持措施、支持创新要素在深港两地便利流动等4方面共提出28条具体举措,比如,在项目方面,研发项目可申请深港双方的双重资助;在配套措施方面,将在深圳园区引入香港高端医疗服务机构,共享深港科技资源;在要素流动方面,进一步简化科研样本、实验试剂的出入境手续,开辟更多渠道支持企业到香港融资。深港合作,在改革助力中越来越深入、越来越紧密。

7月7日上午,河套深港科技创新合作区在深港国际科技园举行庆祝香港回归祖国25周年暨深港河套“招才引智”推介大会。

本周,被称为深圳社会建设“基本法”的《深圳经济特区社会建设条例》正式公布,将于今年8月1日起正式实施。《条例》涉及公共教育、劳动就业、社会保障、卫生健康、住房建设、矛盾纠纷化解、基层治理等方面,重点解决“痛点”“堵点”问题。在教育方面,规定市区人民政府应当推行大学区招生模式,鼓励扩大高等学校办学自主权。维护新就业形态劳动者权益,也被纳入《条例》视野。以立法引领和保障社会建设领域改革,深圳又一次走在了前面。

过去一周,小政听说“生前预嘱”制度在深圳取得新突破。新修订的《深圳经济特区医疗条例》明确,医疗机构收到患者或者其近亲属提供的符合法定条件的患者生前预嘱的,在患者不可治愈的伤病末期或者临终时实施医疗措施,应当尊重患者的意思表示。虽然生前预嘱作为一项全新制度,在实施层面还有许多细则需要完善,但它朝着最大程度尊重患者、维护患者尊严又迈进了一步。

7月6日,媒体报道了深圳率先破局解决工业园区转供电难题的做法。由于工业园区转供电,导致部分园区供电安全基础薄弱,存在转供电加价现象,截留国家减税降费政策红利,这是许多地方普遍存在的“麻烦事”。2021年,深圳开始采用“政府主导,供电企业深度参与”模式推进园区供电环境综合升级改造工作,仅当年就完成了1305个园区的改造,为全国提供了“深圳模式”。第一批园区改造后平均每度电价格降低0.38元,仅以今年5月累计用电量2.6亿度为例,为园区企业节约用电成本将近1亿元。企业享受的红利、增添的活力,和改革息息相关。

优的空气

朋友告诉小政,深圳这座“可以深呼吸的城市”,本周又凭借“气质”走到了聚光灯下。

小政最近从深圳市生态环境局获悉,今年上半年,深圳PM2.5平均值为15.3微克/立方米,同比下降3.8微克/立方米。

PM2.5平均值为15.3微克/立方米,意味着什么?生态环境部大气环境司副司长张大伟认为,深圳2022年上半年PM2.5平均值下降至15微克/立方米区间,是一件很不容易的事情,是我国特大及以上城市中,首个达到世界卫生组织第三阶段指导值区间的城市;这个成绩,是深圳市委、市政府长期将大气环境质量改善作为重要民生工程,大力度推进产业、能源和交通领域各项治理措施的成果。

深圳“治气”为何越来越让人服气?深圳从全国最早在全市限行黄标车到最早推广水性涂料,从最早实施船舶污染治理到最早实现公交车和出租车100%纯电动化,从最早在中心城区划定“绿色物流区”和“非道路移动机械低排区”到最早开展PM2.5源解析……一个个“最早”,代表着深圳治理大气污染的坚定决心。从“蓝天行动计划”到“蓝天工程”,再到“深圳蓝可持续行动计划”,从最高标准的源头管控到最严格的排放标准,再到最具针对性的整治手段,换来了常伴城市、引人艳羡的“深圳蓝”。

对于经济发展水平较高的地区来说,空气质量因为直观、具体、可感,可谓是高质量发展的一个重要指代物。深圳正在按照中央赋予的战略定位,打造高质量发展高地。高质量发展的底色之一是绿色,这就要求深圳牢牢坚持生态优先和绿色低碳发展。空气质量越来越好,发展质量越来越高,才能体现深圳先行示范的使命担当,为全国其他地区打造出高质量发展的过硬样本。

往前走、向上攀,需要有那么一股气。进的志气、革的勇气,优的空气,这是深圳发展的静气、大气、底气。以气驭势,聚气成势,深圳将交出更加亮眼的答卷。

(原标题《深圳一周 | 进的志气 革的勇气 优的空气》)

见习编辑 欧阳晨煜 审读 刘春生 审核 关越

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