“十四五”期间，惠州计划新增公办学位34.42万个，到2025年，该市将初步建成符合国家教育现代化发展要求、与惠州经济社会发展水平相适应的高质量教育体系。近日，《惠州市教育发展“十四五”规划》（下称《规划》）公布。

计划新增公办学位34万个

据介绍，“十三五”期间，惠州市委、市政府高度重视教育发展，教育规模持续扩大，新增各级各类学校389所，在校学生增加25.5万人，教育事业“十三五”发展主要目标顺利实现，为惠州教育全面实现高质量发展打下良好基础。

此间公布的《规划》中，惠州明确了“十四五”期间各阶段教育的具体目标：

全市公办、民办大中小学校（幼儿园）党组织覆盖率保持100%；公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比保持在85%以上；到2025年，实现小学不超45人、初中不超50人的班额目标；新增公办普通高中学位2.1万个；建设4个省级高职高水平专业群；到2025年，全市每个乡镇（街道）建成1所老年大学或老年活动中心；校内课后服务，实现义务教育学校全覆盖和有需求的学生全覆盖目标……

按照计划，“十四五”期间，惠州将新增公办学位34.42万个，其中学前教育4.1万个，义务教育26.9万个，普通高中2.1万个，中职教育1.3万个，专门教育0.02万个。为确保顺利完成新增公办学位目标，惠州将具体任务细分到每个县（区），压实县（区）政府举办义务教育的主体责任。目前，各项工作稳步推进，市专门学校建设正在全力推进中，力争2022年9月顺利开学。

鼓励有条件的幼儿园开设托班

随着城市建设步伐加快，城市吸引力增强，惠州学位供给和需求区域不均衡加剧，“城镇挤、乡村松”现象突出，优质学位的需求增长与优质学位供给不足的现实矛盾也进一步凸显。为了破解这些问题，《规划》确定了11项重点任务，明确了保障措施，确保“十四五”时期教育改革和发展的目标任务顺利实现。

坚持公益普惠，推动学前教育普及普惠安全优质发展。巩固提升“5080”攻坚工程成果，持续加大学前教育学位供给保障。鼓励有条件的幼儿园利用现有资源或通过新建、改扩建等方式开设托班，招收2至3岁的幼儿，探索托幼服务一体化模式。

促进城乡一体，推动义务教育优质均衡发展。持续加大学校建设资金投入，严格落实小区教育配建政策，保障公办学位供给，大力改善乡村学校办学条件。到2025年，全市计划新增义务教育公办学位26.9万个。严格落实“双减”政策，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担，实现“减负提质”的目标。保障全市进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校比例达到85%以上，完善随迁子女在惠参加中考和高考政策。

“十四五”期间，惠州市直还拟新建市第八中学高中部，支持鼓励县（区）新建、改扩建一批公办普通高中学校，到2025年，全市新增普通高中公办学位2.1万个。支持鼓励特色学校建设，到2025年，在人文、数理、科技、艺术、体育等领域建成5-6所省级特色示范高中。

此外，《规划》还提到，拟建设10个以上教育集团，扩大义务教育优质学位供给。每个县（区）以优质品牌学校为龙头至少建成1个中小学教育集团，全市创建3—5个省级优质特色教育集团。

支持惠州学院与其他高校共建医学院

提升服务能力，推动高等教育和职业教育提速提质发展，是《规划》的一个重要内容。

职业教育方面，惠州将持续推进职业教育“扩容、提质、强服务”，到2025年，实现“一县（区）一所公办中职学校”的目标。鼓励社会力量兴办优质民办职业学校。适度扩大中职招生规模，到2025年，中职学校在校生规模达到7万人。推动高职院校积极实施现代学徒制培养模式，持续扩大招生规模，到2025年，全市高职院校在校生达到5.98万人。

高等教育方面，惠州将支持惠州学院建设高水平应用型大学。支持惠州学院优化体制、明确定位、突出特色，加强以理工科为重点的学科建设，推动硕士学位点申报项目落地。支持惠州学院与其他高校共建医学院，打造医学人才培养基地。深入实施“创新强校”工程，对标“双高”院校8建设标准，系统提升惠州高职院校综合实力，推动符合条件的院校升格为本科院校。

此外，《规划》还提到“全面理顺域内高校管理体制”，支持惠州市技师学院创建广东省高水平技师学院；支持推进惠州市技师学院按照省规划纳入高等职业院校序列。进一步理顺广州珠江职业技术学院（福田校区）在惠办学管理体制问题；支持惠州经济职业技术学院在现有基础上重新建设一所高等职业学院；支持广州理工学院（龙华校区）建设，争取在“十四五”期间顺利招收本科生。积极吸引粤港澳大湾区的优质高校来惠合作办学。

实施新一轮“强师工程”

此外，《规划》提到，为了打造一支高素质、专业化、创新型的教师队伍，惠州将实施新一轮“强师工程”。全面实施中小学教师“县管校聘”“局管校聘”管理改革，切实加强县域内（市直）中小学教师的统筹管理，破解教师交流轮岗管理体制机制障碍，实现县域内（市直）教师由“学校人”向“系统人”转变。探索实施校长职级制；探索以年薪制高薪引进国内外知名校长来惠州任教。

同时实施基础教育“头阵计划”，投入1000万元，通过三年系统培养，在全市打造180个中小学“1﹢N”名师团队，培养约1000名优秀校（园）长、教师和班主任，为全市基础教育改革发展打头阵、做示范。完成5个县（区）教师发展中心机构整合。全面提高各级各类学校教师学历水平，到2025年，全市幼儿园专任教师大专以上学历比例达到98%，小学和初中专任教师本科以上学历比例分别达到93%和98%，高中阶段学校教师硕士研究生以上学历比例达到25%，高等职业院校教师硕士以上学位比例达到68%。

附：一图读懂《惠州市教育发展“十四五”规划》

图片来源：惠州教育公众号

（原标题《新增公办学位超34万个 惠州教育“十四五”规划发布》）