近日，深圳南山区民政局召开了“精细培育，高效服务”——南山区社区社会组织培育发展专题会议。会议围绕社区社会组织的培育发展、分类管理、人才建设以及8个街道社会组织服务中心功能发挥、扶持路径等进行了深入交流。南山区民政局三级调研员王欢，广州社会组织研究院执行院长胡小军、深圳市社会组织总会智库执行副主席范军，各街道社会组织工作分管领导，社区党委书记代表、南山区2+8社会组织培育平台负责人，南山区社会组织代表等出席了本次会议。

社区社会组织是国家治理体系的重要组成部分，是基层居民自治的载体和社区公共服务供给的主要参与者。近年来，南山区民政局深入贯彻国家、省厅关于大力培育社区社会组织的文件精神，加强对全区社区社会组织工作的统筹协调，以推动社区社会组织高质量发展为目标，以“严管理、抓平台、重人才、树典型”为工作思路，加强全局谋划，下沉治理重心，有效发挥社区社会组织参与基层治理的作用，促进基层治理展新貌、出实效。

严管理，完善政策体系，加强全面引导

据了解，南山区2013年印发了《南山区社区社会组织登记备案管理暂行办法》，明确区民政部门是社区社会组织的登记管理机关，街道办事处是社区社会组织的备案管理部门。并于同年在8个街道统一部署成立了街道社会组织服务中心，颁布《南山区街道社会组织服务中心建设指引（实行）》。2017年南山区民政局出台《深圳市南山区“党建+社区社会组织”改革工作指导意见（试行）》，开创党建引领下社区社会组织发展新局面。

截至目前，南山区共有登记注册的社区社会组织47家，备案类社区社会组织1092家，社区社会组织数量位居全市前列。会议上，广州社会组织研究院执行院长胡小军通过《广东省社区社会组织分类管理办法（试行）》，精细解读了党建引领社区社会组织有效分类管理的工作要求。据悉，南山区民政局接下来也结合区实际情况修订完善社会组织服务中心运营建设标准和社会组织培育扶持激励方案，进一步引导、激励社区社会组织标准化、规范化发展。

抓平台，加大资源下沉，促进功能发挥

据介绍，南山区民政局积极打造“2+8”区、街道两级社会组织培育孵化平台，将人财物资源通过8个街道社会组织服务中心（以下简称“中心”）下沉到街道，每个中心每年配予约50万运营经费和20万的社区社会组织扶持经费，支持中心切实做好社区社会组织的培育孵化、备案管理、服务指导等工作。

南山区民政局三级调研员王欢在会议中强调，培育发展社区社会组织“党建引领要全面抓牢，平台功能要充分发挥，运营团队专业力量要有效利用，社区公益资源要灵活整合”。她指出“2+8”平台的标准化建设作为民政局推动全区社会组织高质量发展重要工作之一已经开始启动。鼓励各街道因地制宜，创新社区社会组织培育管理方法，推动康娱型社区社会组织向治理型、服务型组织转变，形成“一街道一特色”，如西丽街道“我为社区添‘新’益”公益项目扶持计划、桃源街道“公益集市”活动、南山街道“一二三”社会组织培育法等都取得良好成效，为构建区、街道、社区三级社会组织培育扶持体系打好基础。

重人才，建设人才梯队，提升综合能力

社区社会组织高质量发展，机制体制是关键，人才是核心。

南山区民政局十分重视社区社会组织人才的培养，统筹实施《南山区社会组织负责人及后备人才培养实施计划》，建成了一个由425名社会组织精英、骨干和社区社会组织人才构成的人才库，并严格按照人才入库出库标准和培育管理要求实施动态管理。以政治站位高、诚信自律强、职业素养高为人才能力模型分级分类培养，多维度、多面向提高社区社会组织人才在党建工作、社区治理、社会服务、组织管理、品牌传播等方面的能力，进一步扩大人才培养规模，提升人才培养质量。多年培育累计投入200余万元，培训超1000人次，力争早日建成高素质社会组织人才队伍助推全区社会组织高质量发展。

树典型，打造品牌示范，扩大社会影响

社区社会组织作为“五社联动”的有机组成部分，其凭借着地缘、人缘、公益等优势在社区治理中的作用日益显著。会议中南山街道分享了3年来深化街道社会组织服务中心功能，先后培育出以特色关爱服务为主的荔林社区关爱中心、以社区综合治理为主的学府社区治理联合会、以邻里互助帮扶为主的同心南园邻里互助会等一批品牌社区社会组织的经验。荔林社区关爱中心顺利在区民政部门登记，并在市、区民政部门推荐下成功申报全省首批社区社会组织示范点试点单位。

南山区民政局以“示范先行、以点带面”的思路，鼓励街道、社区借鉴经验，找准突破口，将培育社区社会组织有效嵌入基层治理工作中，提升组织活力，打造品牌社区社会组织，研发品牌社区社会组织服务项目，并将以社会组织嘉年华为平台，发布社区社会组织参与基层治理年度十佳案例，以此鼓励全区社区社会组织参与基层治理。

（原标题《“严管理、抓平台、重人才、树典型”  南山区民政局四招谋划社区社会组织高质量发展》）