2021年引进“国高”企业36家，数量居光明区全区第一；荣获“2021年深圳市工业园区供电环境综合升级改造工作表现突出集体”；2021年GDP总量达351.9亿元，连续三年排名光明区全区第一……在新冠肺炎疫情持续反复，经济发展面临高压的严峻形势下，光明区玉塘街道经济发展逆势“突围”，实现经济产业高质量发展日趋壮大、综合营商环境日益优化、城市更新步伐加快、企业服务更加精准精细的“全优”目标，走出了一条独具玉塘特色的经济发展之路，赢得了疫情防控与经济发展的“双胜利”。

2022年，光明区提出“打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地”的战略部署，全区发展重心正逐步转移到拓展产业空间、优化产业布局、做好产业配套等方面，玉塘街道“一区一中心”的发展定位与市、区“十四五”规划等上位规划高度契合。在这样一个机遇与挑战并存的十字路口，如何发挥自身优势，抢抓“三地”战略机遇，助力打造光明区西南直角产业带，重点布局生命科学产业集群、智能制造与研发集群、文创旅游产业圈，加快建成光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心，是玉塘街道正全力破解的重要课题。

玉塘街道企业园区集群。

出台强化经济工作17条措施

2022年5月30日，玉塘街道召开党工委（扩大）会议，传达学习全国稳住经济大盘电视电话会议、市委专题工作会议及市经济调度视频会议精神，落实光明区委区政府稳经济工作部署，强调围绕当前“稳经济大盘”目标，明确提出把稳经济促提升工作作为街道当前一项重大政治任务来抓，全力保市场主体、保就业、保民生。对此，玉塘街道参照光明区10个专项工作组，建章立制相应成立街道指挥部和十个专项工作小组，全力促进辖区经济稳中向好、稳中求进。

据悉，玉塘街道率先在光明区出台街道级“关于进一步强化经济工作的17条措施”，包含招商、稳企服务、产业空间管理、统计服务等4方面17条优化营商环境措施。其中招商3条、稳企服务7条、产业空间管理3条、统计服务4条。部分措施在原有基础上进行优化完善，比如，畅通用工服务“三个一”机制，即每月收集一次企业用工需求，每季度举办一次招聘对接会，每周组织一次劳务派遣市场执法检查。又比如，在原有园区台账的基础上，进一步完善“一园一档”“一企一档”管理方案，定期收集更新辖区社会产业园区产业空间、入驻企业和意向企业信息，双向推送产业空间和优质企业信息，为辖区社会园区招商提供免费贴身服务。部分措施则为全光明区首创，比如，稳企服务“三保障”：每月设立“营商环境服务周”（每月第四周），集中解决企业的重点诉求；设立企业产业政策专员，为企业申请补贴提供一对一精准服务；设立街道营商环境诉求热线，确保企业反映诉求的渠道畅通，重点企业诉求纳入政务督查。再比如，街道成立“三位一体”技改服务小组，上门为辖区企业提供工业投资（含技改）项目备案、纳统指导培训，让企业填报、相关惠企政策申报等问题迎刃而解。

玉塘街道开展公益招聘会。

聚焦“产业+服务” 稳经济促提升

加快推进产业空间改造。讲经济不能不讲产业。2022年，光明区将连片产业空间攻坚作为“一号工程”重点抓。玉塘街道则采取“清、建、统、招”等综合措施，在产业空间保障工作方面施展着自己的拳脚。

其中，“清”即土地整备清理土地。该街道全力推进光明区“5+8”连片产业空间项目，预计长圳茅洲河连片产业用地、长圳利益统筹等项目今年可贡献释放连片产业空间40公顷。“建”即建高标准产业空间。进一步加快红星创智广场、田寮、长圳征地返还地块等社区集体征地返还用地开发建设，另一方面加大社会面工业投资督导力度，尽快形成更多的稳定投资增产。“统”即把产业空间管理好。目前已摸排出社会类产业空间空置面积约32.87万平方米，纳入高标准产业保障房统筹管理的建筑面积20.32万平方米。“招”即把好的企业招进来。引进优质企业8家，其中优质规上企业3家，国高企业5家，促进兰盾公司等一批大型产值企业尽快投产、增产、扩产。

该街道在项目筹备和用地需求方面，秉承“筹备空间等项目”的理念，不等不靠，以玉塘综合发展规划为蓝图，在产业空间保障、基础设施配套和工业投资挖潜等方面，共策划和储备了未来三年可实施的项目162个，其中城市更新项目9个，利益统筹项目4个，集体征地返还土地开发项目3个，政府投资项目28个，其他工业投资及技改项目118个。

优化升级企业服务模式。玉塘街道把服务企业作为推动辖区经济社会高质量发展的重要抓手，今年来收集企业提出的有关产业招工、用地等方面问题诉求94宗，已100%反馈完毕；开展“大走访、大调研”，全面摸底辖区行业、企业基本情况，逐户上门摸清企业迫切需要解决的问题和诉求，还针对产值降幅较大的重点企业，研究制定“一企一册一策”服务计划，加强助企纾困政策帮扶。同时，稳步推进“人才服务”“稳企留企”“银企对接”“政策宣讲”等精准服务行动，解决企业人员招聘、空间保障，融资渠道、政策红利等方面问题，让企业安心扎根玉塘，做大做强。

“与其他工作相比，我认为企业服务是我们目前可提升空间最多的一项工作，也是我们想重点去挖掘的一项工作”。玉塘街道办事处主要负责人对企业服务工作提出了不同的构想与大胆的尝试。他认为，传统式企业服务属于被动服务，应通过动态走访把政府的要求和预期目标宣贯给企业，变“被动服务”为引领企业“主动出击”，发动企业配合经济全局自主推动生产与发展。

结合街道实际，玉塘街道迅速调整了挂点联系企业工作方案，相应扩大了挂点企业范围和增加了挂点干部数量。2022年该街道共挂点服务企业393家，挂点干部由21名增加到39名，并已完成首轮挂点服务企业走访全覆盖。同时，着力加强企业服务的时效性和目的性，体现为不局限于检查的频次（每年2次），而是更专注于提高服务企业精准度和质量。针对企业不同的诉求，该街道安排相应的职能部门及时上门精准服务，还根据领导挂点情况探索建立了“企业诉求快速响应工作机制”“重点企业外迁预警机制”“‘一企一档一策’机制”，推动企业服务模式进一步优化升级。

田寮社区利益统筹项目清拆现场（连片产业攻坚）。

抢抓“三地”机遇 打造“科创新玉塘”

当下，新冠肺炎疫情导致风险挑战增多，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性仍然存在，稳经济、稳增长仍面临挑战。2022年，光明区提出要打造“科研经济先行地”。科研经济对街道来说是件新鲜事，也是玉塘街道充分发挥自身优势先行一步，实现弯道超车的绝佳机遇。

据悉，玉塘街道经济基础好，产业链条齐全，在市“20+8”战略产业布局中拥有高端医疗器械、智能制造两个市级先进制造业园区，现有规上工业企业442家，年产值超亿元企业108家，在光明区的占比均接近三分之一，是光明区先进制造业重要集聚地。辖区内，迈瑞医疗、帝迈生物等龙头企业，创新要素齐全，科研优势明显，具有形成独特核心竞争力的科研经济圈层优势，吸引了海内外英才纷纷扎根；高科创新中心更迎来深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室等诸多重磅创新载体和科研平台入驻，为区域凝聚强大创新动能。

“我们玉塘地处‘光明南大门’，毗邻宝安、南山，具有紧邻光明科学城、处于科学城向外辐射‘第一圈层’的区位优势，承接光明科学城、前海深港现代服务业合作区及南山区产业外溢效应大有可为。同时‘山、水、林、田、湖’生态资源要素齐全、禀赋丰富，拥有全市唯一天然矿温泉—玉律温泉，具有推动‘文化+旅游’融合发展的先天优势。”在玉塘街道党工委、办事处的前瞻谋划下，一张灿烂的经济发展蓝图正在铺就。

该街道办事处主要负责人表示，玉塘街道将充分发挥自身经济基础好、创新要素齐、产业链条全的优势，一是将连片产业空间攻坚战作为引领城市再生的“一号工程”，引领产业空间高质量发展，推动打造“玉塘产城融合示范区”。二是致力打造高端特色产业“创新集群”，搭建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，加速创新要素集聚，发挥科研平台虹吸效应，努力将高科创新中心打造成为新的创新孵化器，并依托辖区迈瑞医疗、帝迈科技等龙头企业，吸引、集聚上下游配套企业进驻，扎实推进市级先进制造园区建设，加快形成特色突出的生命科学产业生态圈。三是优化提升产业园区“综合效能”，通过明晰定位、完善管理模式等“微改造”高标准提升现有产业园区能效，打造组团分布、承载力强的现代化产业空间，促进产业转型升级。四是全力打造一流“营商环境”，创新探索街道级人才驿站建设，构建“四位一体”新型企业服务体系，启动全覆盖“技改扫楼”服务企业行动等，为全区打造西南直角产业带贡献更多的玉塘科研力量

编辑 昌慧  审核 麦苗茵