6月2日，广州市政府网站公布《广州市工业和信息化发展“十四五”规划》（简称《规划》）。《规划》指出，2025年广州全口径工业增加值力争达到8000亿元。广州将全力建设“一树五枝”现代工业和信息化产业体系，聚力塑造“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”空间新格局。

建成数产融合的全球标杆城市

《规划》明确了广州工业和信息化的战略定位，“十四五”时期实现“数产融合的全球标杆城市”总体战略定位，打造世界领先的数字经济引领型产业高地、全国重要的制造业高质量发展示范区。

《规划》也明确了十四五期间工业和信息化的发展思路：要着重推动制造业比重稳步上升；全力建设“一树五枝”现代工业和信息化产业体系，“一树”代表以数字经济为引领，“五枝”代表五大支柱产业，分别为数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备；实施数字经济、产业链群、技术创新、主体壮大、湾区协同、三品战略、绿色低碳、营商环境“八大提质工程”。

广州番禺智能新能源汽车产业园

如何通过数字经济提质，推进产业数字化和数字产业化融合？《规划》提出要加快推进数字新基建发展，加快制造业数字化升级，推动服务业数字化转型，推进农业数字化发展和拓展数字技术应用场景。其中明确，广州要构建新一代信息技术基础设施行动计划，建设千兆光网城市和百兆光纤进农村，主流小区具备千兆宽带，满足4K/8K电视、虚拟现实等业务传输需求，农村光纤用户普遍提速到100兆以上。发展新一代移动通信网络，大力发展5G网络，加快建设智慧灯杆。推动新型网络建设，逐步构建以数据中心为核心的未来网络，全面布局基于IPv6的下一代互联网。同时，加快建设窄带物联网，推进面向5G技术的物联网建设。

产业链群提质方面，《规划》明确，要筛查重点产业链缺链、断链环节，制定产业链重点环节招商目录。加强与深圳、佛山、东莞、惠州等粤港澳大湾区城市产业协同发展，统筹协调产业链关键节点布局。瞄准国际国内先进水平，聚焦基础好、优势强、潜力大的重点产业，培育一批具有全球全国竞争力的产业集群。聚力打造智能网联和新能源汽车、生物医药与健康两个万亿级产业集群，全力建设绿色石化、现代高端装备、半导体与集成电路、超高清视频和新型显示等超千亿级产业集群，积极培育纺织服装、美妆日化、食品饮料等若干百亿级产业集群，形成“万千百”产业集群梯队格局。

黄埔湾区半导体产业园

构建产业发展新格局

《规划》明确，要塑造集约高品质产业新空间。依托广深港澳科技创新走廊，联动深圳打造两大区域发展引擎，以“1+4”广佛高质量发展示范区为基础，促进广佛产业深度融合，深度参与珠江东岸高端电子信息制造产业带和珠江西岸先进装备制造产业带，共建若干粤港澳大湾区产业集群，推动区域产业协调发展。衔接全市国土空间规划，坚守工业发展空间底线，优化工业和信息化发展空间格局，打造工业和信息化发展新载体，形成“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”的产业发展新格局。

“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”的产业发展新格局

一核引领为数字经济融合发展核心区。围绕广州人工智能与数字经济试验区，联动越秀区、荔湾区、海珠区、番禺区、黄埔区、天河区、白云区等全生产要素，加快发展数字经济核心产业，推动数字产业化和产业数字化，促进服务业和制造业深度融合，打造数字经济融合发展核心区，带动全市经济高质量发展。

一廊贯通指广深港澳科技创新走廊。依托广深港澳科技创新走廊，联动深圳、佛山、东莞等粤港澳大湾区城市创新资源，重点打造“一区三城”创新格局。

三区五极为打造带动区域经济发展的动力引擎。重点发展广州开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区三个国家级经济技术开发区，加速建设番禺经济技术开发区、白云民营科技园、广州临空经济示范区、花都经济开发区、从化经济开发区五个区域产业发展极，充分发挥“三区五极”辐射带动各区经济发展的重要作用。

多园支撑指以工业产业区块为核心载体，加强其他产业园区及村级工业园等支撑作用。

如何更好地用好工业产业区块发展空间，建设集约高效的产业发展新载体。《规划》明确要严格保护全市621平方公里的工业产业区块，对工业产业区块进行分级管控，保障全市先进制造业和战略性新兴产业发展空间。以工业产业区块、产业园区等为核心载体，推动新增工业用地在工业产业区块及产业园区内集中连片供应，着重保障重点产业的用地需求，通过空间集聚打造产业链上下游联动发展的先进制造业集群。同时针对多元化新产业、新业态和新模式，推动土地利用向多功能混合、立体化开发转变，探索摩天工厂、工业总部等空间组织模式。加大地下空间开发利用力度，提升地下空间开发利用水平。

广州人工智能与数字经济实验区—琶洲核心片区

大力建设“两城两都两高地”

《规划》提出，广州将大力建设“两城两都两高地”即智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地，打造具有国际竞争力的先进制造业集群，加快形成数字经济引领的现代工业和信息化产业体系。

在发展智能网联和新能源汽车方面，广州将做大做强东、北、南三大汽车产业集群，构建“一园两城四基地”的产业空间布局。其中，东部重点建设增城汽车产业基地、黄埔汽车产业基地、北汽集团华南汽车生产和出口基地；北部重点建设花都汽车城和从化明珠工业园；南部重点建设广汽番禺汽车城和南沙汽车产业基地。

在发展软件技术与产品方面，广州将支持操作系统、数据库、中间件、办公软件等基础软件和应用软件的研发和应用，加快发展工业软件和嵌入式软件，推动数字孪生、边缘计算、工业智能、工业知识图谱等数字化关键技术及产品研发，重点突破CAD（计算机辅助设计）、EDA（电子设计自动化）等研发设计类工业软件。

在发展超高清视频和新型显示方面，广州将依托花果山超高清视频产业特色小镇、广州媒体港、天河软件园等，推动超高清视频生产制造、内容制作、公共服务等形成产业集聚，着力打造一批发展特色鲜明、产业链条完备、配套服务齐全的超高清视频产业园区。

在加快发展定制服务方面，广州将畅通定制服务渠道，鼓励日用消费品、纺织服装、家居建材、电子终端、机械装备和汽车等领域企业通过客户体验中心、在线设计中心，结合大数据技术，挖掘分析客户需求信息，搭建定制设计和用户参与设计的供需通道。

在发展电子材料方面，广州将重点发展氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）为代表的第三代半导体材料和电子专用合金、铜带、多层敷铜板、印制线路板、集成电路引线、引线框架、键合铜丝、封装胶等电子封装材料。同时围绕新型显示产业发展需求，重点发展小分子OLED（有机发光二极管）、高分子OLED、柔性塑料基板材料、关键发光材料及载流子注入层传输材料等有机聚合物。

在发展生物制药方面，广州将重点发展抗体药物、全新结构蛋白及多肽药物、核酸药物、海洋基因工程药物、生物疫苗等。依托广州国家实验室、生物岛实验室、华南生物医药研究院等重大平台，加快推动基因工程药物、基因治疗、免疫细胞治疗、干细胞治疗、CAR-T（嵌合抗原受体T细胞免疫）治疗等基因与细胞治疗技术研究和产业化。