3月18日，中山市建立“信用+电子保函”模式、助力企业投标“快”又“惠”的做法，被广东省发改委作为广东营商环境改革经验向省内外推介，供各地互学互鉴、共同提升。

中山市建立“信用+电子保函”模式、助力企业投标“快”又“惠”的做法始于2000年10月。当时，中山市在公共资源交易领域试点应用电子保函，创新推出“信易保”电子保函服务平台，并促进电子保函在建设工程领域进一步推广。

与传统纸质保函业务相比，电子保函业务实现了全流程电子化，并且手续便捷，免去了投标人申办纸质保函业务时的重复跑路，以及缴纳保证金期间对企业造成的资金压力，有效为广大中小微企业降低企业时间和交易成本，减轻负担。

中山市建立“信用+电子保函”模式、助力企业投标“快”又“惠”的做法包括五个方面。

其一，项目服务“指尖办”。投标企业在公共资源交易系统获取招标文件参与项目投标时，通过电子保函服务平台在线申请电子保函开具，无需上传和录入信息，系统通过银企直联自动识别担保费用，缴费后实现“秒级”签发。

其二，守信激励“享优惠”。将国家下发的红黑名单嵌入电子保函服务平台，参与投标的企业线上签署信用承诺书，系统自动筛查比对信用红黑名单，为信用状况良好的红名单企业降低担保费用、简化担保程序。

其三，投标信息“保密严”。利用加密技术手段加强数据信息保密性，对投标企业申请保函的标段信息采取加密处理，确保保函数据交互的安全、稳定和深度规范融合。

其四，风险监管“早预警”。电子保函服务平台直接对接多家金融机构系统，将企业信用信息自动推送至金融机构，金融机构及时掌握企业守信和失信信息，提前作出风险预判并针对失信企业制定制约举措，让失信企业无处遁形。

其五，平台对接“覆盖广”。电子保函服务平台覆盖了银行金融机构直开式保函、专业担保公司保函、保险机构保证保险保单等三个领域，接入金融机构数量从试行阶段的5家增加至目前的12家，为参与项目交易的市场主体提供更多选择空间，通过形成竞争促进服务不断升级。

据悉，截至2022年2月底，电子保函服务平台已开具56574笔保函，涉及缴纳保费0.38亿元，可担保的投标保证金总额146.65亿元，为投标企业节省保证金费用共计146.72亿元，有效降低企业交易成本，缓解投标企业融资压力。进入中山市公共资源交易中心交易的投标企业中，共有3164家进行了82647次红黑名单核查，共为红名单企业节省保证金28.58亿元，减免保单费用119.89万元。

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