日前，广东省人民政府出台《关于推进广东自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》，进一步支持自贸试验区开展制度创新，发挥改革创新引领功能。记者2月16日从海关总署广东分署获悉，去年以来，广东省内海关坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续加强自贸试验区海关监管创新，积极推动广东自贸试验区高水平开放、高质量发展。

聚焦海运物流关键节点，助力大湾区港口群建设

据了解，海关在南沙片区、前海蛇口片区推进“大湾区组合港”“湾区一港通”等模式试点。该模式以广东自贸试验区的南沙港、蛇口港作为枢纽港，以珠江沿江及内河港口为支线港，通过枢纽港与支线港之间的资源共享、资源整合和精细分工，实现不同港口间的一体化操作，畅通枢纽港及其腹地的物流，提升口岸通关时效。

海关总署广东分署综合业务工作处负责人介绍，目前“大湾区组合港”“湾区一港通”的运行线路已覆盖广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆等珠三角主要港口城市，2021年共约10万标箱货物通过该模式通关。海运物流一体化发展促使自贸试验片区和粤港澳大湾区得以联动发展，实现港口群互联互通、协同发展。

2021年11月，妈湾智慧港作为粤港澳大湾区首个5G绿色低碳智慧港，正式投入使用。项目通过海关通关查验模式和码头智慧港口运作模式的协同创新，实现智能分拨吊柜、进闸快速分流、直提直装直转常态化，为企业节省查验等待时间至少8小时。

南沙海关关员叶亮（图右）和同事在对进境粮食实施过筛检查和扦取样品

简化手续优化服务，助力粮食等进口商品便捷通关

南沙港区粮食及通用码头是粤港澳大湾区内重要的粮食等物资贸易中转分拨基地。为推动广州国际航运枢纽建设，保障区域粮食供给，海关在南沙片区实施“优化船运进境散装粮食检疫审批流程”创新举措，进一步简化船运进境散装粮食进口商办理检疫许可证的方式。

同时，允许符合条件的进境粮食锚地检疫改为靠泊检疫，在南沙粮食通用码头设置海关粮谷检测实验室，实现进境粮食表层检疫即到即检，大大缩短货物整体通关时间，节省企业经营成本。据统计，2021年，共有约55万吨进境玉米应用该项创新措施，受益企业超过180家次。

创新综合保税区监管模式，助力贸易多元发展

综合保税区是广东自贸试验区内重要的创新平台。为支持内外贸一体化发展，广东海关在南沙综保区实施“仓储货物区内直转”模式。该模式下，企业可实现保税货物与国内货物同仓存储、集拼、分拨，根据国内外采购订单最终确定货物实际离境出口或国内销售，按货物实际流向自主进行状态切换，海关按货物不同状态分类监管。

2021年，其“仓储货物区内直转”模式入选中国（广东）自由贸易试验区第七批改革创新经验复制推广清单，并在全省综保区范围复制推广。同时，广东省内海关优化监管模式，支持文物、文化艺术品等从境外进入综保区存储和开展保税展示。2021年南沙综合保税区进出口文化产品货值约20亿元。

海关总署广东分署表示，新一年，广东省内海关将继续推进广东自贸试验区贸易便利化，支持广东自贸试验区与“双区”建设、两个合作区建设的协同发展、优势叠加，全力服务广东自贸试验区高水平开放、高质量发展。

（原标题《广东省内海关创新综合保税区监管模式服务自贸试验区建设》）