刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。在市委的坚强领导下，深圳政法机关和广大政法干警忠诚奋进、担当实干，打赢了一场又一场硬仗，化解了一个又一个风险，政法事业迈出新步伐、取得新进展。

这一年，深圳市群众安全感和政法工作满意度调查均居全省第一；这一年，深圳市在全省平安建设考评中排名前列，是近五年来的最高名次；这一年，深圳市福田区荣获“平安中国建设示范县”称号；这一年，深圳电诈警情、案件和诈骗刑事警情、案件降幅均居全省第一、全国大城市首位……一项项成绩的背后，是深圳政法系统守护平安深圳、护航城市高质量发展的生动实践。

2月14日下午，深圳市委政法工作会议召开。会议总结去年工作，分析当前形势，全面部署2022年全市政法工作。站在历史的节点，回望历史的车轮，深圳政法工作成效激荡人心。

以法治之力服务保障深圳经济社会高质量发展

2021年8月31日，深圳市中级人民法院三十九审判庭在审理一宗侵害实用新型专利权纠纷案时，审判长宣布“退庭”，接下来的技术比对环节由一名技术调查官“主持”。庭审现场常见人员有原告、被告、审判长、书记员等，技术调查官似乎相对陌生。去年，深圳依法实施最严格的知识产权司法保护，建立技术调查官和专家辅助人制度。破译“技术密码”，技术调查官和相关专家发挥了重要作用。此外，深圳在全国首创的知识产权案件“速裁＋快审＋精审”三梯次审判模式，有效提升知识产权案件审判质效。

在深圳，金融市场和各类商事主体活跃，与之相伴而生的是金融纠纷的增多。深圳创新推动群体性金融纠纷化解，在全国率先建立“代表人诉讼＋示范案件＋联动调解”机制。深圳率先在全国破冰个人破产法后，又于2021年挂牌成立全国首家个人破产事务管理机构，深圳法院破产制度改革荣获首届“人民法院改革创新奖”。

为加快推进城市合规体系建设，深圳深化企业合规改革试点，两宗案件被评为全国检察机关企业合规十大典型案例，企业合规“深圳模式”得到最高人民检察院充分肯定。2021年，《中华人民共和国民法典》正式实施，深圳在全国首次适用民法典“绿色原则”审结深超公司环境污染案，在全国率先设立生态环境公益基金。2021年，深圳还审结了全国首宗互联网平台侵害个人信息案件，成功举办中国法治论坛，出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的行动方案》，成立全国首个商事调解专门协会……

种种有力举措，有利护航深圳经济高质量发展。

在持续推进法治化营商环境建设的同时，深圳政法系统发扬改革创新精神，深入推进政法系统综合改革试点任务，行政诉讼体制、完善涉外商事纠纷诉讼管辖制度、无人机管理等改革任务，全部提前落地。《深圳市政法事业“十四五”规划》的首次编制，为补齐我市政法基层基础短板提供保障。深圳深化制约监督体系改革，出台健全完善执法司法制约监督机制若干措施，强化全周期审判监督管理，出台类案强制检索实施办法，建立侦查机关办理重大疑难复杂案件听取检察机关意见建议制度。

面对持续增长的办案压力，深圳深化全口径繁简分流改革，62％的案件通过速裁、快执程序办结。持续加快跨部门大数据办案平台在全市推广应用，出台网上办案工作规定、电子换押规定等“1+4”文件，“南山模式”在全省推广。

社会治安向好态势不断巩固市民安全感成色更足

争分夺秒与骗子赛跑，赶在转账前及时劝阻，为的是群众钱袋安全……2021年，广大市民的切身感受是反诈力度更大了，被骗的人越来越少了。电信网络诈骗警情的下降，也带动了全市刑事治安警情的下降。去年，深圳加快推进社会治安防控体系建设，全市接报刑事治安警情同比下降29.8%。全力推进扫黑除恶斗争常态化，持续开展五大行业领域重点整治。严厉打击突出违法犯罪，八类暴力警情、“两抢”警情、命案数均创党的十八大以来最低。全年“两抢”案件、命案，均实现全破。

在和人民群众深恶痛绝的电诈犯罪作斗争时，深圳公安深入推进“全民反诈”等系列专项行动，电诈警情、案件和诈骗刑事警情、案件，降幅均居全省第一、全国大城市首位。此外，全市万车死亡率降至0.56，交通安全系数达到世界一流水平，社会治安向好态势不断巩固，市民群众安全感、幸福感、获得感成色更足。

2021年，我市持续推动平安深圳建设工作，在全省平安建设考评中排名前列，取得近五年来最高名次，福田区荣获“平安中国建设示范县”称号。全面深化市域社会治理现代化试点工作，我市试点经验在全省、全国作典型介绍。在全市推广群众诉求服务“光明模式”，建成各级群众诉求服务大厅（站点）近千个。

为把矛盾纠纷化解在基层，避免矛盾纠纷升级，深圳持续深化诉源治理，全市诉前调解成功案件总数和成功率实现翻番。此外，我市见义勇为关爱褒奖水平有新提升，激励保障机制更加完善，见义勇为、见义智为、见义众为蔚然成风。深圳还在全国率先制定“被性侵未成年人精准保护深圳标准”。持续完善“块数据”智治体系标准建设，全面深化统一地址库和“块数据+”应用。在常态化防控新冠肺炎疫情工作中，深圳充分发挥“三人小组”作用，运用大数据、网格化手段助力筑牢疫情防控网。宝安区“情感家事纠纷智慧联调体系”、龙华区“党建+科技+治理”模式获中央有关部门充分肯定。

全面提速建设中国特色社会主义法治先行示范城市

法者，治之端也。为贯彻落实中央支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见，深圳政法系统出台我市五年实施方案，系统谋划和推进法治建设工作，以立法引领改革创新，提请审议法规规章22件，推动出台全国首部数据领域基础性、综合性法规，填补了国家相关领域立法空白。

深圳扎实推进法治政府示范创建，出台法治政府指标体系2.0版本，我市在全省法治考评中排名第一；实施街道综合行政执法改革，下放行政执法事项475项。深圳市公安局启动“局长信箱、接诉即办”工作，全年办理群众来信4.1万件，满意率达93.6%。盐田区在全省率先公布行政规范性文件制定主体清单，大鹏新区在全市率先试点建立场景式执法培训机制。深汕特别合作区成立政法办公室，顺利完成镇党委配备政法委员工作。

建设中国特色社会主义法治先行示范城市，离不开一支过硬的政法铁军。2021年，深圳聚焦“四项任务”，抓好“三个环节”，教育整顿总体获评优秀等次。去年全年，深圳政法系统组织开展政治教育3474场次、警示教育144场次，参训干警达40万人次。深圳市委政法委举办全市政法英模事迹报告会，选树了英模先进代表608人，我市14名候选人全部入选全国“平安之星”。为进一步优化全市政法队伍政治生态，加强纪律作风建设，提升执法公信力，深圳政法系统组织查处六大顽瘴痼疾问题2047件，总体整改率达99.17%，并持续推进建章立制工作，促进教育整顿成果长效化。此外，深圳政法系统坚持开门搞教育整顿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，受到群众普遍好评。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。迈入2022年，深圳政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，加快打造更高水平的平安深圳、法治深圳，为深圳“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略加快落地落实作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（原标题《深圳奋力开创政法工作高质量发展新局面》）