“家庭、商铺、民宿、办公、商业厂房装饰装修工程统称为‘小散工程’，为降低风险隐患，所以这类项目在施工前都要报备纳管！报备全程免费，有专人上门指导，对其潜在的风险隐患给与提醒和警示。针对未报备的漏网之鱼，我们同步创新管理手段，采用全民有奖监督，启动以来，收到举报未备案小散工程10单，共计兑现奖金2000元。”大鹏办事处城市建设办副主任谭勇强说。

小散工程存在施工数量多、工期短、现场管理松散、执法覆盖难等痛点，且小散工程俨然已成为安全事故高发的导火索。为严防风险，2021年，大鹏办事处严格落实小散工程“预动工、先备案”制度，围绕城市高风险，持续开展专项整治，着力管控风险、消除隐患，通过广泛宣传，截止目前近700家小散工程主动备案，但仍有个别项目未备案先施工，根据辖区实际情况，大鹏办事处紧盯风险隐患，转变监管方式，大胆探索创新，实行未备案小散工程百姓有奖举报，百姓监督极大节约了政府基础治理的巡查成本，有效提高了辖区小散工程和零星作业安全管理水平，从而降低安全事故的发生。

“大鹏办事处小散工程巡查奖励政策”的创新管理模式，将隐匿的小散工程放在全民监督的聚光灯下，实现无死角聚焦式的监管模式，举报的小散工程经相关部门核实确认，将给予举报者每宗200元奖励。此后，相关部门将其案件移交上级部门依法依规进行处罚和宣教，通过多方联动齐抓共管的创新管理模式，全面收紧小散工程安全监督管理工作。

“为督促施工方及时备案，我们聘请了第三方专业机构进行巡查，但一些家庭、民宿、办公和厂房等装饰装修很隐秘，所以我们启用了全民参与的监督举报机制，将单一部门对此项工作的管理扩展到全社会，从共治方面来说，这也是城市基层治理方式的重大转变。”大鹏办事处相关部门负责人表示。

接下来，大鹏办事处将全面厘清管理链条，通过实行开工备案、宣传培训、巡查整治、联合执法、从严惩处等五大举措，形成小散工程全链条闭环监管模式，实现小散工程安全生产全面纳管，并通过各种奖励措施引导市民主动参与到城市管理当中，培养大批“城市啄木鸟”，推动城市管理问题社会监督公众参与机制的实施，对于社会监督反映问题，建立问题快速处置机制，可减少问题停留时间。在此也提醒广大市民，在大鹏办事处辖区如发现未备案小散工程可拨打隐患举报电话（0755-89365843）进行举报。

（原标题《大鹏办事处创新小散工程管理机制》）