12月20日，广东省人民政府办公厅举行《广东省市场监管现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会。记者发现，《规划》设置了服务“双区”建设的专章，明确支持两个合作区建设的具体改革创新举措。会上，广东省市场监管局局长麦教猛此做出解读，强调重点支持横琴、前海两个合作区实行市场准入特别措施，积极建立与港澳衔接、国际接轨的监管标准和规范制度，建设湾区统一大市场。

麦教猛表示，设置服务“双区”建设专章进行安排部署，明确支持两个合作区建设的具体改革创新举措，既切实发挥“双区”、两个合作区对全省市场监管改革创新的示范引领作用，也充分展现市场监管助推“双区”、两个合作区建设的担当作为。

为此，“十四五”期间，广东需积极打造具有国际竞争力的营商环境。《规划》明确推动商事登记“银政通”服务向港澳、“一带一路”沿线国家和地区拓展，推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地，推进粤港澳大湾区消费维权一体化建设。重点支持横琴、前海两个合作区实行市场准入特别措施，实施市场主体准入“承诺即入制”，建立高度便利的市场准入制度，服务打造最具活力湾区。

同时，广东还将积极建立与港澳衔接、国际接轨的监管标准和规范制度。聚焦市场监管重点领域，推进大湾区标准化体制机制改革，高水平建设粤港澳大湾区标准化研究中心，研究制定发布“湾区标准”。鼓励检验检测认证机构开发基于“湾区标准”的检验检测认证服务项目，构建粤港澳大湾区检验检测认证合作机制，推进质量基础设施互联互通，积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”，以点带面推动三地规则衔接，建设湾区统一大市场。

为实现大湾区高质量发展，麦教猛指出，广东要优化粤港、粤澳知识产权合作机制，推进新一批合作项目实施，以粤港澳大湾区知识产权交易博览会、粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛等为带动，培育发展大湾区知识产权市场。重点支持横琴、前海两个合作区建设知识产权创造、保护、运用、服务全链条生态体系，支持横琴建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心珠海分中心，支持前海建设国际化综合性知识产权运营服务平台，构建知识产权保护新高地。

在食品药品监管方面，广东将完善食品原产地可追溯制度，探索搭建大湾区食品标准体系和检验检测平台，建设大湾区药品医疗器械研发、生产、流通和使用的“软联通”机制，联合开展食品药品安全科技攻关，促进大湾区食品医药产业健康发展。重点支持横琴、前海两个合作区建立科学的食品药品安全标准体系，强化食品药品生产、经营全过程监管。支持横琴进一步推进临床急需、港澳已上市药品医疗器械在粤港澳大湾区内地指定医疗机构使用，发展中医药产业；支持前海药品医疗器械监管创新，为港澳和国际高水平医院在前海合作区设立机构提供更优质服务。

根据《规划》，广东将最大限度放宽市场准入，深化市场主体登记注册制度改革和“一照通行”涉企审批服务改革，聚焦企业全生命周期优化服务。预计到2025年，全省企业登记注册网办通过率达到80%。

（原标题《建设湾区统一大市场！广东将支持横琴、前海合作区实行市场准入特别措施》）