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要论 | 发展要有“含金量” 也要有“含绿量”
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深圳特区报首席评论员 姚龙华
2021-12-15 09:24

要论 | 发展要有“含金量” 也要有“含绿量”

12月14日,广东省生态环境厅举行12月例行新闻发布会,通报介绍《广东省生态环境保护“十四五”规划》内容。根据规划,将支持深圳等地建立国际对标、绿色发展导向、先行示范的生态文明评价考核体系。

发展要有“含金量”,也要有“含绿量”。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,习近平总书记强调,必须践行绿水青山就是金山银山的理念,实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。

率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范,是深圳先行示范区建设的重要任务之一。广东支持深圳建立国际对标、绿色发展导向、先行示范的生态文明评价考核体系,就是期待深圳在美丽中国建设中率先形成引领示范作用,创造出更多可复制可推广的生态文明建设经验模式。

“十四五”时期,是广东、深圳生态文明建设“五期叠加”新阶段。所谓“五期叠加”,即绿色转型机遇期、低碳发展关键期、环境治理提质期、体制创新攻坚期、绿色合作深化期。建立国际对标、绿色发展导向、先行示范的生态文明评价考核体系,是“五期叠加”向好发展的“导航仪”,也是“五期叠加”最大程度加出“含金量”“含绿量”的“助推器”。

建立健全生态系统生产总值(GEP)核算体系,是建立国际对标、绿色发展导向、先行示范的生态文明评价考核体系的关键一维。深圳是全国乃至全球第一个建立GEP核算制度体系的城市,为高度城市化地区进行“两山”转化探索了新路径。下一步,深圳要扩大核算范围、完善核算方法、强化结果运用,放大示范引领效应与复制推广价值。

值得注意的是,广东不仅将在重点生态功能区探索开展GEP核算,还将在粤港澳大湾区、深圳先行示范区等国家重大战略区域试点开展经济生态生产总值(GEEP)核算。GEEP是在国内生产总值(GDP)的基础上,扣减人类经济生产活动产生的生态环境成本,再加上GEP。它比GDP与GEP核算更复杂,但理论上能更科学反映区域可持续发展状态。这是一块更难啃的“硬骨头”,无论是核算体系的建立,还是核算的具体操作,难度都更大,但只要成了,效果可能超乎想象。

从现实情况看,深圳目前是GEP与GDP“双核驱动”。相对而言,深圳开展GEEP核算试点的基础更扎实、条件更成熟。换个角度看,率先开展GEEP核算试点,也是深圳应有的改革创新勇气、先行示范担当。

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