12月6日，中共中央政治局召开会议，为2022年我国经济工作确定了基调，明确明年经济工作要稳字当头、稳中求进。会议认为，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现“十四五”良好开局。

放眼全球来看，中国经济的良好表现，很大程度源于有效防控疫情的“红利效应”，统筹了疫情防控和经济社会发展。

当前，德尔塔仍在全球施虐，奥密克戎毒株的未来影响仍不清晰，展望明年的经济，“稳字当头、稳中求进”的一个基本前提，仍将是稳定的疫情防控形势，对于全国而言如此，对于区域、城市更是如此。

12月4日，深圳召开市委常委会会议暨市新冠肺炎防控领导小组（指挥部）会议，强调要进一步全面提升常态化疫情防控科学精准水平，以万无一失、一失万无的底线思维落实落细各项疫情防控工作。

回望去年和今年的疫情防控工作，深圳堪称交上了一份高分的答卷，这也为经济保持稳定恢复态势创造了良好的环境。而正如市委常委会会议所强调，深圳每一个部门、每一位市民，都要继续时时刻刻绷紧疫情防控这根弦，坚决守护好来之不易的疫情防控成果。

高分抗疫答卷

深圳卫健委的数据显示，截至2021年12月6日24时，全市累计报告新冠肺炎确诊病例594例，其中境内病例431例，境外输入确诊163例。

回顾2020年，2月16日，深圳的确诊人数便已经降至1例，之后每天持续处于低位或者零增长，疫情进入平稳期。截至2020年2月29日，深圳累计确诊417例（此时尚未有境外输入病例），约占全市境内确诊病例的97%。

（深圳的本土确诊病例，主要集中在2020年2月以前。数据来源：深圳卫健委。）

深圳市原副市长、哈工大(深圳)经管学院教授唐杰曾在一场公开论坛中表示，深圳可能是新冠肺炎疫情最早受控的城市。

唐杰认为，深圳新医改以来做的最大一件工作就是建立了深植于基层的公共健康体系——三甲医院和基层社康中心的联合体，实现管理、责任、利益共同体，无论是决策信息、诊疗标准还是薪酬都是统一的。深圳之所以病例能够及时被发现，及时隔离，集聚性人传人的例子非常少，其中一个非常重要的原因在于，社康中心进入了全市医疗信息化一盘棋的过程，可以迅速地上报。

尽管深圳遇到过散发疫情，但对比2020年2月底，本土确诊病例仅新增了14例。放在全国的城市坐标中，深圳取得这一成绩，殊为不易。

第七次全国人口普查数据显示，深圳的常住人口数量达到了1756万，并且，深圳是全国流动人口数量最多的城市，流动人口占比超过70%。2020年5月，时任深圳市副市长，分管卫生健康工作的吴以环在回答记者提问时表示，深圳实际管理人口约2200万，在3月初回流了1300万人左右，输入型风险非常大。

并且，与北上广相比，深圳地域面积狭小，有效开发面积不到1000平方公里，从人口密度来看，深圳平均每平方公里需要容纳2万人，人口密度是全国城市之最。

人口稠密，加上流动人口数量占比高，无疑给防疫带来巨大挑战，特别是在节假日期间，因旅行、回乡、返工带来的人员流动风险剧增。与此同时，深圳的经济总量位居亚洲城市第五，拥有全球第四大集装箱港口、亚洲最大陆路口岸，经济活动集中度高，对外开放程度高，“外防输入，内防扩散”的挑战巨大。

这些挑战，更加凸显了深圳抗疫成果取得的不易，这背后，是深圳这座年轻城市建立起的一整套公共卫生防线，在中国的南大门构筑起了一道坚实可靠的防疫屏障。

为经济发展创造平稳的环境

正是得益于深圳疫情的较快、较好控制，深圳2020年上半年GDP同比增长0.1%，在全国大中城市中较快实现了“转正”，前三季度GDP累计增长了2.6%，全年的增速则上升至3.1%。

而随着全国的疫情防控进入常态化阶段，尽管全国并未出现疫情的“二次暴发”，但仍然不能忽视散发、局部疫情对区域、城市经济的影响。

从各地的情况来看，一旦出现本地散发或局部疫情，居民往往会减少流动，外来的商务、旅游等出行减少，进而使城市的餐饮、住宿、交通、旅游等服务类消费受到直接影响，而一旦本土病例增长，还可能采取暂停文体休闲娱乐场所营业，并取消或延期聚集性活动，进一步使经济运行受到更大的影响。

今年8月，全国社会消费品零售总额3.4万亿元，同比仅增长2.5%，增速比上月陡然回落6个百分点。国家统计局相关人士在解读中称，新冠肺炎疫情等短期因素对消费市场冲击较大，8月份，国内多地发生疫情，疫情波及全国一半以上省份，居民外出购物、旅行减少，市场销售增速回落幅度较大。

再看深圳的情况，今年，深圳先后发生盐田港“5.21”、宝安国际机场“6.14”两起局部新冠肺炎疫情，消费同样受到了一定影响。5月，深圳社会消费品零售总额增速为12.1%，与全国的12.4%基本持平，但6月，全国的社会消费品零售总额增速为12.1%，深圳则对比上个月迅速降至4%。

另外值得注意的是，服务消费一般受到疫情的影响相对更大，但社会消费品零售总额中并未包括大部分的服务消费。

但庆幸的是，在盐田港“5.21”、宝安国际机场“6.14”两起局部疫情中，得益于发现及时、响应快速、措施精准、管控到位，疫情没有扩散、蔓延，得到了及时有效管控，疫情对工业生产，尤其是对机器生产为主的制造业影响较小，生产端的整体影响并不显著。

12月6日，中共中央政治局召开会议，为2022年我国经济工作确定了基调，明确明年经济工作要稳字当头、稳中求进。

当前，深圳的经济整体延续稳定恢复态势，与此同时，严峻的内外部形势仍然存在，艰巨的改革发展任务刻不容缓。对于深圳而言，“稳字当头、稳中求进”的重要前提之一，便是坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准扎实做好疫情防控工作，力争维持本土“零感染”的局面，为经济的持续复苏、市民的安居乐业创造平稳、良好的环境。

（原标题《深圳，一座年轻城市的抗疫与经济答卷》）