原来的卫生死角变成一块块花园绿地，农贸市场和背街小巷与“脏乱差”说再见，越来越多小区让居民住得更舒心，更多的问题在基层得到化解……一个一个群众满意笑容，都是对三水城市治理水平提升的肯定。这背后，凝聚着三水铸强党建引擎、擦亮城市底色所作出的探索和努力。

不断满足人民群众对美好生活的期盼，是推进城市基层治理的根本目标。今年以来，三水区聚焦这一目标，统筹谋划和推动城市基层党建工作，持续深化资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理机制，不断完善党建引领城市基层治理工作体系，用一抹“党建红”，满足了群众新期盼。

云东海街道映海南社区在职党员志愿服务队开展志愿服务工作。/部门供图

密织“全科网格” 构建区域党建新格局

提起西南街道桥头村，大家总能想起那50名党员的事迹。今年8月，他们兵分6组，自行筹款购买水泥、沙、铁铲、刷子、抹泥刀、手套等材料和工具，修补村里坑洼路面、破损墙壁，清除了墙面上的乱涂乱画，改善村容村貌的同时，解决了居民出行不便的问题。

桥头村属于开放式小区，因年久失修，老旧的巷道凹凸不平，尤其是桥头路富善一带，无物业管理，日常环境卫生方面缺乏规范的管理，居民楼墙面涂鸦和小广告乱印、扶手梯掉漆等现象严重，导致居住环境越发脏和旧。

针对该现象，桥头社区党委发挥三级“全科网格”联动作用，入户走访、实地查看、收集群众意见后，结合实际研究制定了解决方案。

“全科网格”是西南街道今年探索的党建引领基层治理“扁平化”治理模式，利用原来搭建的“三级”网格和“三单”管理机制，社区党委统筹把党建、综治、应急、城管、消防等多项治理工作，融入到第二级网格（即物业小区/片区党支部）中，让街道干部与社区干部与每家每户零距离协商议事，做到“基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全掌控”，确保网格内群众诉求和风险隐患第一时间受理、第一时间处理，更好地提升了基层党组织的组织力和战斗力。

如今的桥头村，早已告别了曾经的脏乱差。和桥头村一起改变的，还有三水不断提升精细服务的能力和质量；基层治理力量分散问题得到有效解决，实现了从“单打独斗”到“多元共治”的转变。

云东海街道映海南社区在职党员志愿服务队开展志愿服务工作。/部门供图

绘出同心圆 实现社区服务“零距离”

每日，位于西南街道文锋西社区的颐澳湾小区党群服务中心，总会聚集很多健身人士、孩子。“有了党群服务中心，我们在家门口享受到了更多休闲文娱服务。”小区居民邓玉雄常常带着孙子到儿童乐园玩耍。

颐澳湾小区党群服务中心是全区首个小区党群服务中心，设有党员教育园地、图书阅览室、儿童乐园等多个场室，也是西南街道2018年第一期“红色领航”党建项目之一。

在城区另一边的云东海街道映海南社区党群服务中心，在办事大厅内，能为社区居民提供民政、社会保障等多项公共服务，是融合党员服务、党员学习、党群活动、党史学习教育等于一体的平台；住宅小区建立党支部，打造党群共享客厅，为小区居民提供阅读、议事、交友、娱乐的空间；身穿“红马甲”的党员楼长活跃在楼宇之间收集居民需求，开展邻里调解、政策宣传等服务。

社区是城市运行的“底盘”，是联系服务群众的“最后一公里”。今年以来，三水区坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，着力增强社区党组织为民、便民、安民功能。将“街道—社区—小区”党群服务中心（站）作为服务项目的统一“出入口”，全面推行“便民办”“掌上办”机制，设置“党员服务”窗口，专人专职办理群众业务，132项公共服务事项实现“一站式”“一门式”办理办结，刻画出三水机关单位服务群众的“速度”和“温度”。

如今，大到疫苗接种、防诈宣传、用气安全宣传，小到填补老鼠洞、派发蚊香片……社区党委、物业小区/片区党支部、党员楼长三方聚成合力，一抹“党建红”绘出了街道—社区—小区“同心圆”，擦亮了基层社会治理底色。

文锋西社区党委联动社会资源开展长者生日会。/部门供图

增强向心力 让城市更有温度

“党建引领城市基层社会治理的成效和人民群众的获得感幸福感，是检验城市党建成果的‘金标准’。我们要聚焦城市基层党建的政治功能和服务功能，把专业化服务做到党员群众的心坎上、做到高质量发展的潮头上。”三水区委组织部相关负责人说。

作为三水新城主阵地，随着城市公共服务配套逐渐完善，云东海街道聚集着越来越多来自五湖四海的“新三水人”，“陌生人社会”特征明显，不同群体间出现割裂，不同领域资源难以流动。如何打破高楼铁门间的隔阂？

2019年，云东海街道推出一剂良方——“红领先锋”共建党组织。红领先锋由映海南社区党委牵头，通过共建党组织统筹来自不同领域、行业的25个党组织、单位的资源力量，打破地理等限制，实现区域统筹、共建共享。

截至目前，红领先锋共收集需求清单241项，对接资源清单225项，整理服务清单159项，落实服务清单151项，服务落实率高达94.97%，帮助群众解决了身边急难愁盼的问题。

例如，映海南社区党委联合云东海新城开发投资有限公司党支部、雅湖半岛物业党支部等红领先锋成员单位，将雅湖半岛小区西北角的垃圾点改造成小公园，改善群众生活条件。

从“陌生人社区”发展成为有温度的“亲邻社区”，社区的向心力更强了，群众获得的实惠更多了。今年以来，三水区结合党史学习教育，把“为民服务解难题”作为“三单管理”的新内涵，聚焦群众关注度高、受惠面广、急需解决的问题，建立“有呼必应”的快速响应机制，落实服务项目889项。推进机关企事业单位党组织、在职党员到 “双报到”，1万多名在职党员围绕20多类基层治理事项开展活动，“三单管理”让城市更有“温度”。

文/佛山日报记者 吴昱萱 通讯员 淼诚

（原标题《三水：一抹党建红，擦亮城市治理底色》）

编辑 高原 审读 韩绍俊 审核 张雪松 李林夕