西丽水库调非工程下个月竣工，将为南山北部发展提供更多空间支持，这是近日从南山区水务局传来的好消息，是近年来南山水环境保护与发展的一个精彩缩影。

过去5年，在“绿水青山就是金山银山”理念引领之下，南山区坚持党建引领水务惠民，打造“护水、节水、治水”三位一体，交出靓丽成绩单：西丽水库保护发展取得重大进展，为“南山北”发展释放空间，北部片区魅力画卷将落笔开篇；创建广东首个县域节水型社会，推动城区绿色可持续发展；连续3年“河湖长制”考评获优，辖区河流全流域全面消除黑臭。

南山区先后获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家生态文明建设示范区”，水环境保护与发展为城区践行“两山”理念铺就“水路径”，助力南山加快建成世界级创新型滨海中心城区。

水与城共融、人与景共生，一幅优美画卷在南山徐徐展开。

护水：

西丽水库“调准调非”传来利好，为“南山北”发展释放空间

总工程量达3.5公里的燕清溪工程已于8月15日全面完工，总工程量达5.5公里的丽水河工程计划于11月完工。近日，南山区西丽水库调准调非工程又传来即将竣工验收好消息，标志着南山西丽水库保护发展工程向前迈进重要一步。

上个世纪五六十年代，在党中央号召下，我国掀起空前的水利建设热潮，西丽水库就诞生于这一时期。南山北部片区的大磡村、麻磡村、白芒三村地处水源保护区域，水源三村人民是水库的建设者。然而受到生态控制线、水源保护线“紧箍咒”的限制，水源三村人民经济社会发展滞后，南山北部片区发展严重受限。

对此，南山区委区政府先后出台《水源三村保护与发展实施规划》《南山推进北部协调发展三年行动计划》，探索出一条“让保护更严格、让发展更充分”的新路子，投入数十亿元建设完善西丽水库水质保障系统。

2018年10月，伴随着百旺大厦被爆破拆除，西丽水库一级水源保护区内288宗清理处置工作提前两个月完成。在此基础上，南山创新施策，实施“调准调非”工程，破解南山北部发展生态“紧箍咒”。

“调非”，即通过工程措施将西丽水库水源保护区约4.35平方公里调整为非水源保护区。南山区按100年一遇的防洪标准，在水库东西片区新开挖燕清溪、丽水河，将水库东、西片区雨水引流至水库流域外的大沙河，不再往西丽水库汇水，改变片区内地表径流流向，推动饮用水源与污染风险区“物理隔离”，解决水库周边污染威胁。

“调准”，即通过工程措施将位于二级水源保护区内的白芒村、麻磡村、大磡村和牛成村建成区约11.63平方公里调整为准水源保护区。南山提出按照50年一遇的径流截流标准，将水源三村建成区雨水径流截流调蓄并转输出库，分别排入丽水河和燕清溪，最后汇入大沙河，从而进一步消减入库污染负荷、降低水库污染风险，推动建成区雨水径流溢流入库水质100%达标。

上述调非工程将在11月建成完工，调准工程也将在第四季度完成竣工验收。两项工程将分别释放4.35平方公里、11.63平方公里，为西丽湖国际科教城建设提供坚实的空间支撑，有力破解制约南山北部片区发展的“紧箍咒”。

西丽湖国际科教城系南山三大战略示范工程之一，目前已上升为国家战略层面，打造“一环一带三组团五片区”发展格局：一环，西丽湖科教生态环；一带，大沙河大学智慧带；三组团，大学城、石壁龙、留仙洞；五片区，大学城、燕清溪、白石岭、石壁龙、留仙洞。

今年9月，南山又开启环西丽湖碧道建设，预计建成后全长约15公里，将成为全市首个环湖休闲文化经济共同体。碧道建设将尽可能保留西丽湖及其周边原有的自然风貌，建成后将串联起科教城内主要公园、高校、科研机构、社区和产业等重要功能片区，成为西丽湖国际科教城内慢行交通、自然景观、沟通交流的复合廊道。

南山北部片区魅力画卷将落笔开篇，水源三村发展的春天即将来临。

节水：

创建广东首个县域节水型社会，推动城区绿色可持续发展

高速发展对水资源有高需求。作为深圳的经济大区、科技强区，南山人均水资源拥有量仅为全国平均水平的1/19，如何破解水资源短缺问题，促进城区绿色可持续发展？

南山区按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”思路，在节水型社会建设方面成绩突出：2019年南山区成功创建广东省首个县域节水型社会。2020年，南山区县域节水型社会达标建设工作得到水利部充分肯定，一次性通过水利部组织的县域节水型社会达标建设年度复核及“回头看”工作。

南山区积极探索和实践水资源开发与保护机制，做到以水定需、量水而行、因水制宜，落实最严格水资源管理制度，构建节水型生产方式和消费模式，提升水资源利用效率和效益。

目前，节水创建成效显著：南山区成为全市第一个完成规划水资源论证的区；全区已开展131个节水型居民小区、6个重点用水行业节水型企业和122家节水型公共机构的节水载体创建活动；深圳职业技术学院实行EMC综合节水改造，成为广东省第一家实现合同节水的高校；建成深圳湾体育中心、鲸山九期、崇文花园等一批中水、雨水利用工程。

海绵城市建设也是水环境建设的重要举措，可以让城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

南山区印发《南山区海绵城市专项规划及重点片区详细规划》，城区海绵城市建设初见规模。辖区建成了人才公园、大沙河生态长廊、万科云城、海湾花园等一批海绵城市改造示范工程，构建串联大小南山—深圳湾滨海休闲带—人才公园—大沙河生态长廊—塘朗山—西丽湖等覆盖南山全域的自然景观廊道。

改善水质、增加可用水资源，同样是缓解用水紧张的重要举措。全区27条河流和辖区内湖泊、水库、小微水体，全面推行河长制、湖长制，做到了“河有其长”。黑臭水体治理提前完成，后海河在全市133条黑臭水体中率先脱黑脱臭，在全市树立了标杆；建成区5条黑臭水体已治理完工。

在“会呼吸”的海绵城市花园嬉戏游玩，在碧波荡漾的大沙河练习皮划艇……人水和谐、水城共融的美好图景成为南山节水型社会达标建设的生动写照。

治水：

“河湖长制”连续3年考评获优，水生态环境持续向好

日前，深圳市全面推行河长制工作领导小组公布2020年度河长制湖长制工作考核结果，南山区获评优秀等次。这也是南山区自2017年全面推行河湖长制度以来，连续3年获评优秀等次。

南山区先行先试、逐步探索出一套适用于经济发达地区的河湖长制应用模式，推动河湖长制工作从“有名”“有实”到“有能”“有效”、从全面建立到全面见效，实现水环境、水生态持续向好。从2016年起，南山强化政府组织领导，全面推行区、街道、社区三级河长体系，实现27条河流全域在管。

近5年，南山区已累计投入60余亿元治水。2018年以来，南山区三级河长全面围绕黑臭水体整治、防洪度汛等工作，开展南山区河湖巡察工作。累计至今，已巡河13793次，巡河发现（交办）问题869宗，全部落实整改，整改完成率100%；处理河湖管护投诉82宗，市民满意率100%，提前完成辖区全面消除黑臭水体任务，其中后海河全市159条黑臭水体中率先脱黑脱臭。

三级河长是河湖管理保护的直接责任人，负责具体落实保护水资源、防治水污染、改善水环境及修复水生态等有关工作。其中，区委书记任区级总河长、区长任区级副总河长，河湖分级分段设置区级河长7名、街道级河长30名、社区级河长36名。

为持续推动河湖长制工作从“有名”到“有实”转变，南山区制定落实河长制湖长制各项工作制度，印发实施了《南山区全面推行河长制实施方案》《南山区全面推行湖长制实施方案》，明确河长制湖长制总体要求、工作目标、工作任务、河长湖长职责及保障措施；此外，出台河长会议制度、巡查制度等机制体制，建立河长述职机制。

南山还坚持系统治水、水城共治，重视公众参与，倡导全民治水，政、企、民全面投入，治水从“一家管”变为“大家管”。

值得一提的是，辖区16家后海河河畔知名企业，共同组成“守护后海河”政企共治联盟，巩固后海河治污脱黑成效；建立全市首个护河特色U站—“沙河·尚”护河志愿服务U站，组织志愿者化身“河小二”，全年无休监督河道治理；组织居民代表成立后海河义工监督队，监督河流治理和运维管理。

“经过治理后的后海河，再也没有出现过脏臭了！”久居后海河畔的张女士激动地说。见证了后海河突出变化的她，已报名参加“河小二”志愿队，“有了河湖长制，河流只会越来越清、越来越好。”

未来，南山水务人继续把党建和中心任务、重点工作一起谋划、一起部署、一起推进，将“我为群众办实事”实践活动贯穿水务工作全过程，以保障防洪排涝安全、水源供水安全为基础，以建设城市碧道、提升水生态环境质量为核心，以节水典范城区创建、海绵城市建设为重点，以水务科技智慧为支撑，为南山建成世界级创新型滨海中心城区提供坚实“水生态”力量。

如今，南山既是全国经济最具活力的城区，也是全国最佳宜居城区之一，在这里，生态与经济齐飞、美丽与发展共赢已成为现实。