长株潭三市4.26知识产权宣传周联合启动仪式

日前，2020年国家营商环境评价结果公布，长沙顺利进入知识产权创造、保护和运用全国标杆城市行列。

从2012年首批“国家知识产权示范城市”，到2017年“国家知识产权强市创建市”，再到2020年营商环境评价知识产权指标全国标杆城市，长沙知识产权走出了一条昂扬奋进的跨越发展之路。

今年的“新春第一会”——全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英向全市发出总动员，吹响了实施“三高四新”战略、推动高质量发展冲锋号。

“长沙知识产权系统全体干部职工将找准知识产权在实施‘三高四新’战略、推动高质量发展中的目标定位，上紧‘发条’、开足‘马力’，全力争创国家知识产权保护示范区，为创新护航，为高质量发展赋能。”展望今年全年的工作，长沙市知识产权局负责人语气铿锵地表示。 

先行先试，构建知识产权生态圈

记者了解到，2017年以来，长沙成为全国唯一集首批国家知识产权综合管理改革试点城市、首批国家知识产权强市创建市、首批重点产业知识产权保护中心建设城市、首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市等国家5项知识产权改革创新工作于一体的城市。

成就这个全国唯一，长沙的底气何来？

“一直以来，长沙担负着全国知识产权系统改革先行者的角色，建立了市委政法委统筹的知识产权协同保护机制，并设立了一批专业保护机构和服务机构。”该局相关负责人介绍。

记者了解到，长沙市委、市政府高度重视知识产权工作。早在2017年，长沙就率先全国完成知识产权综合管理改革试点任务，将商标管理职责划入市知识产权局，实现商标权、专利权、著作权集中。

2019年，划入地理标志管理职责，保留市知识产权局为市政府工作部门。

长沙市委、市政府先后出台《关于加强知识产权保护与运用支撑长沙创建国家中心城市的实施意见》、《关于新形势下进一步加强知识产权保护的若干措施》（即长沙知识产权保护“十二条”）、《长沙市强化知识产权保护实施方案》，市人大常委会将《长沙市知识产权促进与保护条例》纳入了2020年、2021年立法计划，市政府将《长沙市知识产权事业发展“十四五”规划》纳入36个专项规划范围，进一步强化了知识产权工作的政策支撑。

同时，由市委政法委牵头建立了知识产权保护联席会议制度，统筹协调知识产权保护中的重大问题。市中级人民法院设立了长沙知识产权法庭，市人民检察院设立了知识产权检察局（现更名为第九检察部），市公安局成立了知识产权犯罪侦查支队，长沙市仲裁委员会成立了知识产权仲裁院，长沙成为全国知识产权行政司法保护机构最为健全的城市。

中国（长沙）知识产权保护中心窗口

“公、检、法、司、仲裁、人民调解等保护资源集中进驻长沙知识产权保护中心，打造知识产权保护‘全链条’、‘一站式’服务平台。”该局相关负责人介绍。

在一系列强有力措施的支撑下，长沙知识产权保护“动真格”，用法治扎紧知识产权篱笆，优化营商环境，使知识产权真正成为城市创新驱动发展的新引擎。 

法治护航，扎紧知识产权篱笆

前不久，湘阴县樟树港镇辣椒产业协会把一面写着“保护农业品牌福泽椒农，助力乡村振兴功在千秋”的锦旗，送到长沙市知识产权局，以示感谢。

“樟树港辣椒”商标权利人送锦旗

原来，今年新椒上市后，长沙有两家大型超市，分别以每公斤17.16元、29. 96元的价格，销售所谓的“樟树港辣椒”。而作为湖南知名特色农产品，原产地湘阴县樟树港辣椒的地理标志商标权利人并未授权上述两家超市。

今年4月，依据“樟树港辣椒”地标权利人投诉，长沙知识产权局执法人员出动，到上述两超市进行执法检查，确认货架上销售的“樟树港辣椒”系假冒产品。执法人员当即责令两家超市将涉嫌假冒“樟树港辣椒”地标的辣椒下架，暂停销售，经过后期调查，对侵犯“樟树港辣椒”地标使用权的违法主体进行了行政处罚。

长沙市知识产权局执法人员查处山寨“樟树港辣椒”

“网红城市”长沙，“茶颜悦色”等产品和品牌受到年轻人的追捧，成为长沙的城市名片。但品牌保护也是这批网红品牌经常遭遇的难题，“茶颜悦色”就被多个市场主体搭便车、“傍名牌”。长沙市知识产权局指导雨花区市场监管局及时查处了高桥大市场某食品商行违规销售“茶颜悦色”冲泡奶茶的侵权行为，极大提振了公司维权的信心。

这只是今年来长沙知识产权局加大知识产权保护力度，以法治护航企业发展的一个缩影。

长沙市知识产权局针对不同领域、品牌、重点区域，开展知识产权行政执法专项整治行动，对侵权假冒行为重拳出击、整治到底，先后开展保靖黄金茶地理标志使用专项行动、浏阳烟花跨省打假维权行动等，均取得显著成效。

记者了解到，近五年来办理专利侵权、假冒案件4526件，办理商标处罚案件834件，有效遏制了侵犯知识产权违法行为。今年1至6月，共办理商标行政处罚案件124起，办理专利案件345件，罚款263万元。

随着长沙市不断推进知识产权“严保护”“大保护”“快保护”“同保护”，知识产权领域全链条服务逐渐完善，良好市场竞争环境、营商环境逐渐形成。 

主动下沉，深化拓展公共服务

5月20日，长沙市知识产权局局领导亲自带队，联合市公安局知识产权犯罪侦查支队一行亲赴泰嘉新材料科技股份有限公司开展知识产权服务。

泰嘉新材是2019年高价值专利组合培育项目的承担单位。在市知识产权局的指导和支持下，项目培育期企业累计申请发明专利55项、PCT专利10项，成为企业突破同质竞争、占领高端海外市场的“秘密武器”。

长沙市知识产权局上门服务湖南茶悦餐饮管理有限公司

主动上门、强化服务，已成为长沙市知识产权局日常工作的常态。

对此，楚天科技知识产权部部长许敏一深有体会，他向记者表示，长沙市知识产权局的贴心服务，提振了企业对知识产权保护信心，增强了企业自主创新能力，提升了企业核心竞争力。

今年来，长沙市知识产权局以“我为群众办实事”活动为契机，印发了《开展“助力‘三高四新’、我为群众办实事”知识产权服务活动方案》，截至6月底，共主动上门走访市场主体100多家，帮助解决难题200余个。

2017年，长沙成功跻身全国首批8个全国知识产权运营服务体系建设重点城市，通过实施高价值专利组合培育、专利密集型企业培育等一批项目，初步构建了机构、平台、产业、资本四位一体的知识产权运营服务体系。在全国首批8 个知识产权运营服务体系建设重点城市中期绩效评价中，长沙成为唯一一个被评为优秀的城市。

长沙获批海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心

此外，知识产权局还推动知识产权公共服务下沉，指导浏阳经开区、长沙经开区、宁乡高新区、隆平高科技园等省知识产权综合服务分中心加快建设，形成多个层级、全面覆盖、重点突出的长沙知识产权公共服务站点布局。

长沙知识产权保护中心专利预审工作全面提速，已审结案件均在7个工作日结案。其中，为圣湘生物科技有限公司新冠肺炎检测核心技术提供了主动、快速的预审服务，共接收预审案件17件，15件获授权，为支持全国疫情防控工作发挥了积极作用，该公司在2020年成功上市。 

敢为人先，力推高校成果转化运用

2019年7月，《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化若干措施》出台，长沙成为全国首个专门针对驻地高校知识产权转化出台支持政策的省会城市；今年5月，《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化项目实施办法》印发，市财政每年配套安排1,000万元专项资金，重点支持和推动驻长高校知识产权就地转化。

此外，长沙重点围绕岳麓山国家大学科技城建设，先后在中南大学、湖南大学、长沙理工大学建立了知识产权中心，形成知识产权成果“推送之翼”；推动各类知识产权运用平台入驻湖南湘江新区、长沙高新区、宁乡高新区等园区，形成园区“承接之翼”，成功构建“一核两翼”的高校知识产权转化格局。

2017年以来，湖南大学知识产权中心累计转化科技成果117 件，知识产权运营金额达到3. 5亿元。“针对市场需求开展技术研发，是提高科技成果转移转化效率的有效途径。”该中心主任李飞龙表示。

长沙驻长高校转化表彰大会

“作为驻长沙重点高校之一，中南大学以知识产权为核心纽带，大力推动学校优势学科与长沙重点产业融合发展，形成了‘实验室技术开发-大学科技园孵化-园区产业化’的知识产权就地就近转化模式。”中南大学副校长周科朝表示，近年来，中南大学转化金额过亿元的重大知识产权成果8项，一大批知识产权成果在长沙实现了就地转化，学校已成为长沙区域经济发展的重要引擎。

数据显示，2020年，长沙培育高校高价值专利组合项目5个，新增高校专门转化机构3家，高校专利转化295件、合同金额9. 96亿元，召开了首次驻长高校知识产权在长转化表彰大会，湖南大学知识产权转化经验被中央电视台经济半小时专题报道。

对此，长沙市知识产权局相关负责人表示，将鼓励更多高校把科技成果转化为生产力，帮助企业开展科技创新，助力长沙、湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地。 

量身定制，金融输血中小企业

望城经开区从事机械设备制造及钻凿设备和工具研究民营企业——长沙黑金刚实业有限公司，往年新春一开工会面临现金流紧张的困难。在长沙市知识产权局的支持下，2020年底公司以2件发明专利、4件实用新型专利为质押，共获得了4,000万元左右的贷款额度。

欣喜不已的企业负责人向记者表示，知识产权质押融资有政府和担保机构的风险分担，不需要资产抵押，办理手续简单、快捷，给创新型中小企业贷款融资提供了更多的选择和补充。

金融是产业发展的血液。而“融资难、融资贵”，也是科技型中小微企业都头痛的问题。长沙市知识产权局急企业之所急，积极为中小微科技型企业提供金融服务。

长沙知识产权质押融资项目签约

2018 年以来，长沙市财政专门安排3,000万元，设立知识产权质押融资风险补偿基金，建立政府、银行、运营机构风险分担机制，为具有自主知识产权的企业借款人增信，撬动知识产权质押融资授信额度放大。先后促使交通银行、长沙银行、邮储银行等7家银行与长沙市知识产权局建立银政合作关系，年授信额度超过3亿元，累计为轻资产企业量身定制开发“智融通”“专利贷”等知识产权金融产品近10个，质押物从单一的专利权拓展到专利权、商标权、著作权等知识产权类别，进而推广到“专利权＋商标权”“专利权＋商标权＋著作权”混合质押等模式，质押融资方式不断创新。坚持“科技成果产权化、知识产权产业化”的转化方针。争取国家知识产权运营服务体系项目资金2亿元，构建“一核双翼”的知识产权运营平台体系，全力推动知识产权与产业、资本和市场等要素有机融合。

深入实施知识产权质押融资“金桥工程”，着力解决中小科技型企业融资难题，3年累计完成质押融资金额50.17亿，国家发改委将长沙多措并举撬动“知本”变“资本”的知识产权质押融资模式，作为助推实体经济高质量发展典型案例推荐。 

硕果满枝，赋能高质量发展

2020年，全市有效发明专利拥有量达33623 件，全市累计有效商标注册量323380件，占全省45.49%。

6月25日，中国专利领域最高奖项的第二十二届中国专利奖名单公布，长沙一举拿下中国专利奖金奖2项、银奖2项、优秀奖11项。中联重科的“臂架振动控制方法、控制装置、控制系统以及工程机械”、铁建重工的“敞开式掘进机”荣获金奖，这也是长沙首次获得两项金奖。

中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香向媒体表示，“铁建重工所获荣誉，离不开湖南省、长沙市优越的知识产权保护环境和政策支持”。

知识产权保护筑紧创新防护堤，让长沙企业发展如鱼得水。

圣湘生物、铁建重工等5家知识产权运营项目企业新获上市。茶颜悦色、文和友等网红品牌知名度越来越大，并在全国不断开疆拓土，进一步擦亮长沙网红城市的名片。

移动互联网第五城、自动驾驶第三城、智能制造中心城市……长沙越来越厚的荣誉簿与名片背后，都离不开知识产权工作的贡献。

在知识经济时代，知识产权就是生产力、原动力和竞争力！

（原标题《长沙：撑起知识产权“保护伞”，筑起营商环境“防护堤”》）