深圳“双区”建设和综合改革试点给葵涌带来前所未有的重大发展机遇，大鹏新区向海发展“三城三湾一区”产城相融的新格局为葵涌开启了“十四五”向海图强的新时代。一个个重大产业项目、城市建设项目、民生发展项目落户葵涌，为葵涌党工委、办事处加快推进城市东部中心高质量发展，提供了广阔空间和干事创业的舞台。

新时代、新担当、新作为、新贡献。葵涌党工委、办事处坚持党建引领，以“红色葵涌”建设为引擎，“生态葵涌”建设为基础，“品质葵涌”建设为目标，闻鸡起舞，勠力前行，加快建设宜居宜业宜游的高质量城市东部中心。

“今年是中国共产党成立100周年，深圳‘双区’建设和综合改革试点给葵涌带来了前所未有的重大发展机遇，我深感使命光荣，责任重大。”葵涌党工委书记刘建中表示，葵涌党工委、办事处将不忘初心、牢记使命，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，为新区加快建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区，做出“葵涌贡献”、体现“葵涌担当”、开创“葵涌模式”，向中国共产党百年华诞献礼。

【红色葵涌】

传承红色基因 弘扬东纵精神

“四史”学习注入红色动力

这里曾是广东临委旧址、东江纵队司令部所在地，是指导华南抗战的政治中心，东江纵队2583人在这里登船北撤，秘密营救茅盾、邹韬奋等文化名人在这里登岸……为后人留下了丰富的红色资源和宝贵的精神财富，也成为新时代内容丰富、史实鲜活的红色革命教育基地。

深挖红色资源，传承红色基因，弘扬东纵精神，打造“红色葵涌”。葵涌党工委、办事处在完好保护、修缮原有的红色资源的基础上，投资兴建红色记忆陈列馆、申报创建红军小学等，将红色文化植入山海生态资源，以点带面，以面成片，规划打造了贯通“东江纵队司令部旧址-红色记忆陈列馆-东纵北撤纪念亭-官湖望渔岭-艺象iDTOWN-葵涌中心小学（红军小学）-玫瑰海岸党群服务站”的“一线七点”重走东纵路红色教育精品路线，并将散佚失传的革命故事进行整理编纂，先后形成《土洋沙鱼涌红色纪事》《红色土洋》等本土革命红色读物，拍摄《传承红色基因 不忘初心 砥砺前行》《蔚蓝海洋的红色守护者》等党员教育片，使红色革命精神在新时代大放异彩。

东江纵队司令部旧址。

“一线七点”重走东纵路红色教育精品路线集“听、感、忆、行”于一体，打造沉浸式红色教育体验模式。东纵老战士及其后代、社区书记、老党员、专家学者、小学生为主力的“老中青”“红色讲习团”，“小小讲解员”为市民游客讲述东纵革命故事。线路自开通以来，吸引近50万人次参观体验，得到新华网等知名央媒宣传报道，成为新时代内容丰富、史实鲜活的“四史”“活教材”。

2020年，葵涌沿“一线七点”开通“红色旅游巴士”，让市民游客和辖区群众在日常出行中，以“润物细无声”的方式接受到教育。

北撤纪念碑。

“四史”教育活动开展以来，葵涌党工委聚焦“讲·学·做”推动党史学习教育。从“大历史”到“小历史”讲好葵涌红色故事，从“悟思想”到“践初心”学好党史必修课，从“勇担当”到“甘奉献”做好学史力行民生事。“讲”——精心整理一批本土东纵人物、革命故事，精心设计一批特色精品党课，把党课搬到居民院子里、榕树下，把党课送到企业中、车间里；“学”——围绕“读、听、训、考、展、演、建、颂、技、谈”十大促学模块，组织引导党员群众读原著、学原文、悟原理，发放《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等书籍千余本，覆盖133个党组织；“做”——党史学习教育与为民办事解忧有机结合，深入践行“我为群众办实事”，统筹实施2021年度民生微实事项目165个，年内帮扶居民就业不少于130人，零就业家庭保持动态归零，着力解决群众急难愁盼问题。

【生态葵涌】

综合整治城中村创建生态社区

创建花园城区打造“山海花城”

生态是发展的财富，生态是“绿水青山”应有的本色，也是绘就“金山银山”宏伟画卷的底色。多年来，葵涌党工委、办事处按照新区“生态立区，经济强区”的发展战略，深入践行生态文明发展理念，在坚决保护好生态资源的同时，以打造“生态葵涌”为目标，持续开展宜居社区环境整治、水环境治理，市容环境整治提升和花园城市建设，取得显著成效。PM2.5平均浓度17.8微克/立方米，空气质量优良率97.7%，声环境平均值53.9分贝，实现“天蓝、水清、岸绿、滩净、湾美”。

城中村长期存在的“脏乱差”问题是“生态葵涌”建设面临的最大难题，也是“生态葵涌”建设的重中之重。葵涌办事处下设9个社区，共有45个城中村。葵涌对标对表文明城市创建，以创建省五星级宜居社区、省绿色社区为目标，全面攻坚城中村整治，打造宜居社区、绿色社区、低碳社区。针对城中村存在的各类问题，葵涌实行“一村一策”，改造提升道路、停车场、公共厕所、文体设施、街心小公园、花草绿化，统一晾晒、垃圾分类投放、外立面清理等，扮靓每一个城中村。同时采取整村（整街）清洗+整村（整街）执法，对基础条件差、卫生死角多易回潮的城中村、街实施重点整治，并在日常管理中实施保洁+督查+巡查+执法模式，实现定人、定时、定区域、定标准的精细化管理。

综合治理中，葵涌全体党员干部每周五开展“普直联”活动，挂点干部下社区参与城中村“六乱一超”整治工作，构建党员带头、多方配合、上下联动、人人参与的治理格局，推动整治工作由“治标”向“标本兼治”转变，辖区所有社区全部成功创建广东省四星级宜居社区，其中土洋社区为省五星级宜居社区；坝光社区为省绿色社区。

在城中村整治的同时，葵涌全面启动垃圾分类先行示范街道创建工作。通过干部示范、党员先行、责任体系建设，在规范完成设施建设、入户宣传、“集中分类投放+定时定点督导”等规定动作的同时，引进新区首个小型厨余垃圾生态降解设备投放官湖社区，创新采取定时定点收运、科学二次分类、厨余就地处理、“绿色银行”等举措，取得了全市月考测评第一名的显著成效。

创建国家森林小镇、花园城区、花漾街区，是葵涌围绕新区建设“山海花城”目标，打造“生态葵涌”的具体举措。在坪葵路、坪西路、金沙大道等干道和城区道路两侧，葵涌精心设计，用鲜花、绿草和灌木、乔木巧妙组合构成了一幅幅五彩斑斓的景观，打造一条条靓丽多彩的景观道。同时，加快建设、提升生态公园、街边公园、河道景观公园、社区公园，先后建成葵涌生态公园、葵涌生态法治公园，升级改造了所有社区公园，加快建设“人在城中、城在园中、园在花中”的“山海花城”。

水污染治理既是“生态葵涌”建设的重点工作，也是“品质葵涌”建设的重点项目。葵涌全面推进河道整治征地拆迁，先后完成三溪河上游段、葵涌河、西边洋河征拆任务，同时，全面发挥“河长制、湾长制”机制能效，实现小微水体全面纳管，污水管网全覆盖、黑臭水体全消除。河流水质监测结果均达到Ⅳ类标准以上，近岸海域功能区水质达标率100%。官湖沙滩入选省美丽沙滩清洁试点。

【品质葵涌】

重大项目建设再造新城

幸福指数攀升通向美好未来

大鹏新区向海发展的“三城三湾一区”产城相融的空间布局，开启向海图强的新征程。担当中心新城建设，服务坝光服务科技创新湾建设的葵涌，将承担起32个城市更新项目、众多重大产业项目和“双轨道”交通建设的重任，以“加速度”推进葵涌开启深圳东部中心城区建设的新时代。

大鹏新区城市会客厅效果图。

2020年以来，大鹏新区安排125个重大项目，其中有58个项目落户葵涌片区，涵盖产业发展、城市更新、交通建设等各个领域；围绕着为重大项目建设提供充足建设用地的使命，葵涌党工委、办事处以班长领队示范，深入社区，对重大项目、城市更新工作中出现的难题“把脉开方”，组织各方形成项目备忘录；选派15名干部成立临时党支部，在攻坚一线组成战斗堡垒和党员先锋队，并由各社区第一书记挂点推进各自社区重大项目；建立城市更新和土地整备事项快速协调处理机制、集体资产协调推进机制，出台《城市更新“十条禁令”》，制定《城市更新工作流程图》，建立督查通报机制，依法依规、廉洁高效、快速有序推进项目建设，取得显著成效；完成土洋河、上洞河、东部海堤（三期）官湖段等征拆任务。32个城市更新项目中9个取得专规，13个列入计划，白石岗项目开工建设，谭屋围项目完成回迁选房，三溪重点片区已签订前期服务委托协议。

“双轨道”建设事关新区产业发展、民生发展、联通“大湾区”发展大局。新区党工委以“学史力行党建先锋任务”挂牌张榜。2021年，葵涌党工委揭牌受命后，成立了专项工作组和临时党支部，汇聚新区、办事处、社区、企业等各方力量，全力以赴推进轨道交通8号线溪涌车辆段、深惠城际大鹏支线征拆工作。其中，截至目前，轨道交通8号线溪涌车辆段已测绘321栋，签约143栋，签约面积5.5万平方米，签约率43%，提前一个多月完成项目一期用地范围涉及物业的签约。

“品质葵涌”未来可期。随着这些重大项目的建成，美丽新葵涌的美好画面将展现在大鹏青山碧海之间。按照规划，葵涌中心区将构建“一轴、一带、三心、多组团”的产城相融的城区结构，打造大鹏新区门户客厅。以坪葵路串联新区行政中心与商务中心形成城市中央发展轴线，在三溪河沿线打造贯穿全域的景观绿带，在中心城区建设行政办公中心、商贸服务中心、综合服务中心，在辖区范围内组建多个城市功能组团，包括中央商务组团、人文生活组团服、产城融合组团等。

城市更新项目加速推进、轨道交通建设如火如荼之际，集体经济发展也走出了新路子，股份分红翻番；基层治理日益精细、民生保障更加充实，社会和谐安定，百姓安居乐业，辖区居民期盼发展的愿望逐步实现。

2018年，葵涌推动社区股份合作公司整合优化，成功将69个社区及居民小组公司整合为9个社区股份合作公司，实现集体经济“抱团发展”。时间仅仅过去两年多，一组亮眼的集体经济增长数字，令全体股民笑逐颜开。与2018年相比，2020年葵涌集体经济总收入16295.31万元、增长33.30%，净利润11505.17万元、增长率102.06%，股民人均分红1.9万元、增长率91.04%。随着集体经济的加速发展，2021年的经济效益和股民收入将实现更大的突破。

葵涌社区集体经济改革彻底解决了制约辖区社区集体经济发展的根本性问题，社区集体经济管理结构、人员配置更加适应外部市场竞争需要，经济效益明显改善，发展潜能明显增强。葵涌党工委、办事处在成绩面前不停步，采取“扶上马，再送一程”的做法，在领导班子配置、经理人制度建立、管理、经营、发展中，精心指导鼎力扶持。其中在探索实施“资金池”现金资产管理模式中，指导社区股份合作公司将11亿资金，通过集中管理引入专属服务银行，全年相比分散定期存款提高45%以上的收益。葵涌集体经济改革经验和做法获评“深圳微改革优秀案例”。

“品质葵涌”还来自于城市的公共安全、社会公平、和谐稳定。葵涌通过打造一张真景三维地图，汇总消防、边坡、交通、安监、水务、城管、治安等实时数据，搭建一个配置视频会议、中央控制等系统的平台，高标准建设了全市第一个街道级政务运行指挥中心。平台在应对疫情、台风、自然灾害、消防火灾等突发事件中，发挥了巨大作用。该项成果也获评“中国智慧政务创新成果奖”。

2018年，葵涌实施“法治葵涌”三年行动，创建法治街道、法治社区，构建“四位一体”生态法治体系，不断提升公共法律服务软硬件水平，配备律师团队及调解员，以“一窗受理”“一线接听”模式，为劳动信访、法律援助、法律咨询提供一体化服务。

“品质葵涌”不断提升完善辖区群众各项民生保障。2020年以来，葵涌聚焦居民急难愁盼问题，投入3035万余元，实施民生微实事项目316个；促进户籍居民就业、再就业200人；创建2个健康单位、4个健康社区，成立新区首个“未成年人保护工作站”，增设4处“家庭暴力投诉点”妇女维权工作站。

凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。站在建党100周年的历史节点，大鹏新区葵涌办事处唯有奋斗、不负韶华！

（原标题《红色葵涌 生态葵涌 品质葵涌  葵涌：书写东部中心高质量发展新篇章》）