作为深圳北部中心、科技创新中心，光明区致力于实现高质量高颜值发展，而营造一流的营商环境是光明区实现目标定位的重要保障。

为深入贯彻落实深圳市委市政府推进营商环境“一号改革工程”有关要求及光明区委区政府有关工作部署，日前，光明区纪委监委发布《关于监督保障营商环境持续优化的若干措施》，重拳出击，围绕畅通企业举报渠道、严肃查处影响企业发展的违纪违法行为等内容，聚焦打造一流营商环境，整治影响和破坏营商环境的突出问题，旗帜鲜明为光明区建设高质量高颜值世界一流科学城和深圳北部中心保驾护航。

立足监督职责

强化日常监督，建立常态化监督要点清单

如今，光明区的企业在运营的过程中充分体会到减税降费等惠企政策所带来的发展红利，这亦得益于光明区纪委监委，对省、市支持企业发展、帮扶中小微企业等各项惠企政策措施落实情况跟进监督。

立足监督第一职责，光明区纪委监委对光明区“1+4+N”政策体系和《光明区2021年优化营商环境改革重点任务清单》等任务落实情况开展专项监督。发挥派驻机构“嵌入式”监督作用，将营商环境优化提升工作纳入常态化监督要点清单，强化日常监督。抓早抓小，督促全区各级党组织和职能部门切实履行营商环境优化提升工作主体责任。

在光明，若有关于营商环境的投诉举报，只需拨打12388（全国纪检监察机关统一举报电话），所反映的问题线索即被优先处置。不仅如此，在“智慧光明·企业服务门户”上开通的“公职人员违纪违法举报”链接功能，更为光明区纪委监委和企业的联系搭建起“直通车”，切实做到举报投诉保密、受理反馈便捷。

聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，光明区纪委监委严肃查处对企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱处罚、吃拿卡要，利用公权力强令企业提供资助的行为;严肃查处不作为、慢作为、乱作为，对涉企政策落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题;严肃查处在推进企业发展中存在的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊等违纪违法行为。

建立快查快处机制

提高行贿犯罪成本，确保企业廉洁合规治理

好的营商环境是高质量发展的关键。通过建立侵害企业权益案件快查快处机制，光明区纪委监委对影响营商环境的实名举报，优先受理、快查快处、及时反馈。及时在全区通报对纪律不遵守、服务不到位、政策不落实、企业不满意的典型案例。

面对企业违规违法，光明区纪委监委坚持受贿行贿一起查，依法探索建立企业行贿人“黑名单”制度。同时，联合区委统战部、区工信局持续开展“企业不行贿”活动，将廉洁企业联盟逐步覆盖到全区企业。在“智慧光明·企业服务门户”上线企业廉洁合规服务功能，提供廉洁合规咨询、推送警示教育素材等，助力企业提高廉洁风险防控水平。探索行贿企业失信惩戒机制，提高行贿犯罪成本，确保企业廉洁合规治理。

光明区纪委监委还积极探索信息化监督平台，加强对市场准入、招商引资、政府采购、证照办理、项目审批、土地征用等重要环节及重要岗位的同步监督。通过筛查异常数据，及时发现处理问题，推动完善制度机制。

规范行政执法

施行违纪违法执法人员执法回避制度

光明区纪委监委聚焦企业反映问题集中的领域，推动行政执法规范化建设。督促应急、城管、消防、生态环境等重点执法单位规范涉企执法标准，实行执法计划管理制，科学制定年度、季度或月度执法计划。严格职权开展监管执法活动，做到职权合法、程序合法、依据合法。鼓励联合执法，减少多头执法、重复检查对企业正常生产经营活动造成的干扰。

为化解举报后的“秋后算账” 问题，光明区还施行违纪违法执法人员执法回避制度。规定实行回避的人员必须做到，不参与对该企业的执法检查和办案，不参与相关调查取证，不参与案件讨论、听证和送达，不打探案情，不对办案工作施加任何影响，避免借执法名义故意刁难、变相报复企业。

为明晰政商之间的“亲”“清”关系，光明区纪委监委以文件牵头规范政商交往尺度。规范公职人员涉企服务和交往行为，明确正当服务行为和禁止行为，鼓励支持党员领导干部坦荡真诚同企业经营管理者接触交往。

为干事者撑腰

提高服务主动性，千方百计为企业发展排忧解难

“定期听取工作汇报，及时了解掌握工作动态，研究重大问题，推动工作有效开展……”这一系列推动行动落地执行的有效举措，正是来自于光明区纪委监委成立的以光明区纪委书记为组长的监督保障营商环境持续优化领导小组。

为担当者担当，为干事者撑腰。通过建立容错纠错机制，光明区纪委监委对职能部门和公职人员在推动项目建设、支持企业发展过程中出现的工作失误，合理把握容错、免责的界限和情形，妥善处理。

不仅如此，光明区纪委监委还建立健全作风建设抓常抓长机制，强化区各部门优化营商环境主体责任，充分发挥各级领导干部示范带动作用，形成务实清廉作风常态。根据企业需求、市场变化创新工作方法，切实增强服务意识，提高服务企业的主动性、针对性，千方百计为企业发展排忧解难。

（原标题《光明区纪委监委：“铁拳”出击 监督保障营商环境持续优化》）