5月10日晚，香港特区行政长官林郑月娥接受央视《新闻1+1》节目访问，与主持人白岩松进行视频连线，围绕香港融入粤港澳大湾区建设等话题进行回应。

林郑月娥透露，香港特区政府很快会与广东、深圳签订协议，让香港公务员到内地挂职交流。

白岩松：最近我看到一个新闻很有意思，说香港有意让一些公务员到内地挂职，是不是相当大的比例会去大湾区？要实现的目标是什么？

林郑月娥：其实我们一直都有这个计划，好像跟上海或者北京都有这个计划，但是现在你说得对的，我们重点放在粤港澳大湾区，希望香港政府的公务员更了解大湾区、内地城市是怎么推动工作。所以我们应该很快会跟广东、深圳签一个合作，就是两地的公务员的互换一段时间，让他们去挂职，去学习或者了解内地的情况，内地的公务员也欢迎到香港来，其实过去几年都有来。

近年来，粤港澳大湾区建设取得了阶段性显著成效。作为核心城市之一的香港，却在近两年的发展中经历了各种各样的挑战。如今随着国安法的实施、选举制度的不断完善，香港正在发生什么样的变化，香港又将以什么样的角色和定位融入到大湾区的建设发展当中？

当天，林郑月娥在视频连线中一一进行了回应。以下为央视《新闻1+1》白岩松专访香港特区行政长官林郑月娥电视节目视频及文字实录：

谈做节目主持人

有机会向香港市民解释为什么要修订基本法

白岩松：特首好！首先致敬您也开始做节目主持人，因为五一前开始您每天晚上有两档将近30分钟的节目，采访香港的各界人士，节目一共要播出40集。您最初是怎样诞生这想法？哪些声音让您触动？您收获了什么？

林郑月娥：岩松好，非常高兴今天有机会跟你见面，虽然我们不是亲自能见面，但是能有一个对谈。你提到我做主持人的有关访问的节目，首先要感谢央视，因为央视把我每天的两节访问也放到央视的客户端，让更多的朋友能看到我的访问，对全国人大常委会通过香港基本法附件一和附件二修订案，对怎么完善香港的选举的制度，有一个更深入的了解。

由特首做一个主持的想法是怎么来的，因为全国人大常委会在3月30号通过了新修订的基本法附件一、附件二，我当时说过特区政府有三件工作要马上跟进的，第一当然是本地立法，我们要修订本地选举的法律，去体现有关附件一、附件二的内容。第二就是要做好公众的解说，第三是安排三场的选举。修订本地法律的工作主要是在立法会，我有非常好的同事在政制及内地事务局跟律政司，所以我非常放心他们去处理本地立法。但是跟香港的公众解说这件事，比如说访问，做一些宣传的短片，但是我觉得要是能借选举委员会这次重新构建的每一个节的分组，能有一个机会向香港市民解释为什么有修订，也是一个很好的尝试。

我早前也做了两次的主持人访问，范徐丽泰女士，跟我的行政会议非官守议员召集人陈智思，效果还是蛮好的。虽然我不是受过严格的训练，但还是有一个亲切的答问。我就觉得，要是做这件事，谁来做主持最好，这对主持人还是有要求的。第一，他必须要对这个议题非常的熟悉，要能给出一个非常权威的解读，那么行政长官当然对这个事情是非常认识，因为我参与了实践，知道怎么去构建选举委员会。第二就是内容要比较好看，不能太官方的对谈，主持人跟接受访问的嘉宾要有一个好像朋友的关系，而且应该有一些更广泛的议题，除了选举的问题，有其他的问题可以谈，好像香港的科技创新的发展，香港的中医药的发展，进入大湾区有什么的机遇，那么我当了几十年的政府的官员，也是行政长官，对这个议题也是比较熟悉，而且差不多40个界别我都有朋友，都有我长期合作的伙伴，所以请他们来对谈也有一份非常亲切的感觉。所以我觉得用这个方法还是比较好，现在效果我也不知道，但是总的来说，能透过传媒跟香港的市民讲这件重要的事，我觉得值得做一个创新的尝试。

谈选举制度

最重要就是确保爱国者治港

白岩松：针对完善香港的选举制度，全国人大已经做了工作，也公布了时间表，比如12月19日立法会的选举，明年3月27日下一任特首的选举，在此之前，您觉得对于香港来说，最重要的任务是什么？

林郑月娥：最重大的任务就是我们香港的立法会通过了修订本地的法律，特区政府要安排三场的选举，要筹办一个公平公正的选举，还有大量的事情要做。9月19日我们就进入选举委员会1500人分组的选举，要重新进行一些选民的登记，他们要提名还有一些选举的活动，最终要投票选出1500个委员。往后当然是立法会的选举，因为立法会从70个议员增加到90个议员，以前有两个板块，现在有三个板块，就是由选举委员会通过选举产生另外的议员，还是有新的做法要不断去解释，让参选的人也完全能掌握选举的规矩。然后明年3月是行政长官的选举，整个时间表是排得非常紧密的。我们争取每一个阶段都能把这个事情按序地把它办好，现在第一个目标应该是可以达到了，就是在5月底之前把本地的法律通过，现在我们已经定了在5月26号，香港的立法会就可以审议通过有关的条例草案。

白岩松：针对完善香港的选举制度，有一种声音说这是不是要在香港搞清一色搞一言堂，甚至把议会变成超级橡皮图章。您听到这种声音的时候一般怎么回应？

林郑月娥：这个看法有两个毛病。第一个毛病就是，立法会在基本法下有一个很重要的限制的功能，就是监督行政机关要修订法律，行政机关跟立法机关是互相配合，也互相制衡，所以香港不会有一个一言堂或者清一色的立法会，我们非常欢迎有不同的背景，不同的立场，对于特区政府施政也有不同的看法的议员参政。过去一段很长的日子，我本人都跟很多的不同政治立场的议员是可以合作的。但是最近几年我们看到，整个立法会已经变了质，有一个很乱的现象像拉布反对，或者更进一步的就要颠覆特区的政权，要到外国叫一些外国的政府去做一些破坏香港的行为，这个是不能容忍的。所以这次选举的制度的完善，最重要的就是要确保是爱国者治港，那么包括立法会的议员也必须要符合爱国者的要求。

第二个毛病，就是有人假设所有的爱国者都是同一个意见，这等于说所有的，一般形容为建制派的议员都是同一个意见，这个是不可能的。因为香港是个非常多元的社会，在建制派里边有商界的代表，有专业界的代表，有工会的代表，他们是不可能对特区政府的施政只有一个意见。过去半年立法会主要都是建制派的议员，但是他们也是有地方不同意特区政府的看法，有的地方提出修订，好像这次完善香港选举制度的条例草案，他们也提出不少的修订，我们也觉得听了议员的意见做修订，对未来选举的法律的基础，对选取的安排还是更有好处，我们就接纳这个意见了，所以不可能是完全听特区政府要怎么做就怎么做。

谈香港国安法

暴力动乱影响已减退，现在香港很安全

白岩松：香港想要更快和更好发展，稳定和安全是必不可少的。现在有了香港国安法，又有了完善香港选举制度的推进，您觉得香港的稳定和安全恢复了多少？

林郑月娥：去年6月底通过了香港的国家安全法，差不多马上就见到好的影响，香港从2019年下半年出现的暴力、动乱的影响就差不多已经减退了，所以现在香港是一个很安全的城市，我也借今天的机会向内地的同胞说，现在香港是非常安全，疫情受控以后，我欢迎各位内地的朋友早一点再来香港游玩。

谈公务员签署爱国声明

公务员拥护基本法、效忠香港特别行政区体现基本法要求

白岩松：现在在香港的公务员里头有17万人都已经签署完了爱国声明，但是也有129名的公务员没有签署，他们会得到怎样的处理？对于已经签署的，如果最后的行为出现了与此违背的，将会怎么去对待？

林郑月娥：首先，要求香港特区政府公务员签署声明不是一个新的要求，因为所有的特区政府的公务员，按照基本法99条都要支持香港特区政府，都要尽忠职守，所以要求他们拥护基本法，效忠香港特别行政区也是体现了基本法的要求。我们是一个很庞大的队伍，17万多的公务员，有129个公务员没有签，我们已经完成了审理他们的个案，对这一批少数的公务员，基本上不能有足够的信心他们能担当特区的公务员，所以按照规矩他们要离开。要是他签署了，往后他们的行为也违反了我刚才说的要求，当然是同一个要求，也是必须要按照我们的规矩要离开特区政府。

谈疫情影响

最近疫情控制不错，本月要推出“来港易”

白岩松：内地的很多朋友在关注着香港防疫的情况，现在看情况非常不错，取得了很好的这种成效，但是现在香港依然实行着，比如说内地要去的话有14天的隔离，是否很快内地的同胞再去香港可以没有这14天的隔离了，自由行还远吗？香港会不会很快的向世界开放？

林郑月娥：首先，最近我们的疫情是控制得很不错，差不多有超过半个月里，只有一天有一个本地的个案是没有源头的，而输入的个案是不能避免的，内地每天也有一些输入的个案，但是我们严防输入的个案进入社区，有非常严格的检疫安排。对内地来说，其实内地管控得非常好，（自由行）是可以恢复的。

我们首先恢复了让香港居民从内地回到香港不需要检疫，从我们“回港易”计划推出以来，已经有15万个香港居民的人次从内地回来不需要隔离检疫。5月份我们要推出一个类似的计划是“来港易”，“来港易”的人员就是非香港居民，到时候欢迎内地的朋友，包括在内地生活工作的外国人也可以用这个计划。我们不能大量的开放，原因是口岸的承载能力是有限的，自从疫情以来，我们关闭了很多的陆路口岸，而且现在通关要求很高，要检查有没有核酸检测，要粤康码、港康码，所以现在大概每天我们能接待的是大概五六千个人，所以无论是“来港易”或者“回港易”，都要先到网上去登记，拿一个配额才能来。我希望随着香港的疫情进一步的严控，能够慢慢逐步恢复到比较正常的人员往来。

谈经济发展

不能太乐观，预计全年增长在3.5%－5.5%

白岩松：要关注整个大湾区的建设，必然要关注香港的经济，我们很高兴看到在过去的第一季度，香港的经济同比增长了7.8%，尤其让人惊讶的是环比增长了5.3%，这是否意味着香港已经结束了过去连续6个季度的经济衰退，进入到了可持续的发展，您乐观吗？

林郑月娥：现在不能太过乐观。因为第一季度的数据比较好，原因是去年的基数很低。另外我们看到首季增长的都是不太平均的，主要是货物的出口进口带动，当然也是由于内地的复工复产需求大，香港也受惠于内地的经济反弹，但是有些跟旅游相关的行业，还是很困难，所以现在不是所有的经济板块都能马上恢复起来，所以我不能太过乐观。本来我们预测今年整年的增长还是在3.5%—5.5%，正的增长肯定有的，但是能不能像首季的7.8%，现在不能太过乐观。

谈粤港澳大湾区建设

大湾区会为香港的发展带来无限机遇

白岩松：最近一段时间其实大湾区建设的话题越来越热，对于香港来说大湾区建设意味着什么？您怎么看？

林郑月娥：我可以用两个字形容粤港澳大湾区对香港的重要性，是“机遇”。大湾区会为香港的发展带来无限的机遇。无论是从我们作为国际的金融中心，能为大湾区作为一个融资资产管理风险管理的中心，或者是大湾区内地城市需要的专业服务，香港都可以提供，这个是我们的优势。另外在科技创新，香港有非常好的科研的大学，也可以跟大湾区内地城市的先进制造业有一个非常的好的协同的发展。所以我觉得粤港澳大湾区是香港的机遇，现在我们必须要抓紧机遇，用好中央给大湾区的政策，为香港的未来注入新的动力。

谈香港在大湾区发展中的作用

香港要做增值，为整个大湾区增加价值

白岩松：说到粤港澳大湾区，也有人把它换成另一个角度，叫“9+2”，就是广东的这9个城市加上香港和澳门，我们也注意到从数据上来看，深圳的GDP已经超过了香港，在整个粤港澳大湾区的建设当中，香港是要做大做强？还是做独特？

林郑月娥：香港要做的是增值，要为整个大湾区增加它的价值。一个地方的经济体量是一个指标，但是怎么在这个区域里面为他增加价值还是很重要的。现在香港作为一个国际金融中心，大湾区很多的资金流向香港，我们也协助大湾区内地城市的企业，用香港作为一个平台走向国际。所以我觉得香港在大湾区是一个为大湾区提供更好跟国际接轨、更有条件发展成为一个高质量的大湾区（的作用）。粤港澳大湾区会比其他世界上的湾区经济要好，因为我们有区域的优势，我们有一个互补性很强的城市，我们有中央的支持。

谈青年发展机会

让他们亲身体会大湾区对每个人未来多重要

白岩松：大家也非常关心，就是香港的市民对粤港澳大湾区建设的共识是否越来越多？因为也听到一种声音说，粤港澳大湾区的建设会把香港“掏空”的，你一般怎么解释？

林郑月娥：掏空的说法是有的，但是是站不住脚的，因为香港我们需要一个更庞大的市场。香港是750万人口，我们每年培养很多律师、会计师、大学生，我们要为他们找一个更大的市场，让他们发挥，那么大湾区就是这个市场，但是一些人的观察是对的，现在香港不是每一个人对大湾区都有非常正面积极的看法，所以香港特区政府要做好一些宣传推广教育，提供机会给青年人进入大湾区，让他们能亲身体会粤港澳大湾区对他们每一个人的未来有多重要。

白岩松：说到青年人，其实粤港澳大湾区特别期待能让香港的青年人找到这种机会，但是我们也注意到了，香港特区政府推出了青年就业计划，对他的薪酬给予一定的补贴，这个补贴要起什么样的作用？对政府来说是负担吗？这是在发出什么样的信号？

林郑月娥：补贴对特区政府当然是一个财政上的负担，但是这个是很有价值的。因为我刚才说了，香港社会尤其是一些年轻人对于内地的发展不是完全掌握，对于大湾区的生活就业是什么一个情况，他们也不太掌握，所以如何吸引他们到大湾区内地城市工作是一个挑战。我们可以不停地说，你去了是很好的，但是更直接的是能给他一个政府补贴，让他每个月的薪酬有一个比较好的保障，那么对他的吸引力会增加，所以现在这个计划里边大概有2000名的配额，由企业去招聘香港的大学生，然后调配到大湾区内地城市工作，付的每个月的薪金不能少于18000港币，我们就补贴18000里面的1万块，补贴长达18个月。当然企业可以为他们提供更好的条件。我今天问过两三个已经受聘的青年，他的企业除了给基本的薪酬，也给他们房屋的津贴，对他们进入大湾区又增强了一些吸引力。我觉得慢慢住下来，了解内地，交一些朋友，他们会觉得是一个好的选择。

谈增强香港青年国民身份认同

首先是学校教育，另外加强青年到内地交流

白岩松：说到香港的年轻人，很多人会说是不是香港的很多年轻人都是“港独”的想法。我们根据数据的了解并不是这种情况，真正“港独”的可能是很少的一部分，但是的确有相当多的年轻人对内地担心、不了解，您和您的同仁怎么做这批年轻人的工作？

林郑月娥：是有这个现象，就是香港的青年对于他们国民身份的认同，对于国家的了解是不足够的。现在我们多途径来做，首先当然是在学校的教育，学校的教育把有关国家的发展已经渗入了不同的科目，尤其是2018、2019年，我们已经把中国的历史定为一个独立的科，也是一个必修的，所有的初中的学生都要修中国的历史。今年学年是9月份开始，我们又推出一个新的科，公民与社会发展科替代以前的通识科，里边也是有1/3的课程是有关近代中国的发展，让他们学习香港在一国两制的发展，学习中央跟香港的关系，这个是学校的部分。另外在学校以外，就是每年大量做一个青年到内地的交流、实习、培训。

（原标题《深政观察｜除了香港公务员北上挂职，林郑月娥还透露更多融入大湾区构想》）