奋楫争先逐浪高 ——写在佛山市第十三次党代会即将召开之际

大江流日夜，慷慨歌未央。

五年征程，弹指一挥间。

以争当全省地级市高质量发展领头羊为坐标，市第十二次党代会以来，佛山走过了极不平凡的五年。

稳增长、促改革、调结构，砥砺奋进、上下求索的佛山，跻身万亿GDP城市行列，开辟了高质量发展的新天地。

战疫情、化危机、应变局，趟过激流险滩，穿过惊涛骇浪，佛山巨轮愈挫愈勇、行稳致远。

奔小康、优生态、惠民生，温暖人心的民生答卷，写下了不断增强人民群众获得感幸福感安全感的生动注脚。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

领头羊，永远身先士卒，昂首而行。

领头羊，即使面对急流险滩，也不会停下脚步。

万众瞩目的佛山市第十三次党代会即将拉开帷幕。此时此际，争当地级市高质量发展领头羊，正是这座城市最有力的动员，最嘹亮的号角！

岁月如歌，红旗如画。打开历史的经纬，回眸过去五年，佛山虽然步履艰辛，却依旧筑梦前行；虽然遭遇险滩，却仍逆流而上。

市十二次党代会召开以来，面对错综复杂的发展形势、繁重艰巨的发展任务，佛山以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在争当全省地级市高质量发展领头羊的征途中，顶住了经济下行的巨大压力，经受了疫情防控的重大考验，夺取了决胜全面小康的伟大胜利。

山河为证，岁月为名。

将时间的指针回拨到2015年12月，佛山获批成为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。

格兰仕工业4.0生产线。/佛山日报记者周春摄

这是佛山的机遇，也叩问了佛山一个发展的历史性难题：从制造业大市到制造业强市，佛山的路径在哪？

这是一场在内与外中谋发展的佛山实践。

佛山坚定不移走“世界科技+佛山智造+全球市场”创新发展之路，深入推进制造业转型升级，加快建设面向全球的国家制造业创新中心，GDP成功突破1万亿元大关，成为全国第17个、全省第3个经济总量超万亿城市，实现历史性跨越！

这是一次在破与立中求革新的佛山行动。

从制造业转型升级综合改革到“强市、活区、实镇”改革，从顺德区建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区到南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，从禅城区“一门式一网式”政务服务改革、三水区广东省乡村振兴综合改革试点，到高明区建设工业企业高质量发展综合评价体系——佛山在改革深水区逐浪前行。

这是一路在新与旧中求空间的佛山追求。

跻身新一线城市，荣膺国家森林城市，蝉联全国文明城市，上榜中国最具幸福感城市，在城市更新、城市治理中，佛山留下了一个个流光溢彩的“高光时刻”。一座宜居宜业宜创新的高品质现代化大城市，向我们走来。

特别是2020年以来，百年不遇的新冠肺炎疫情暴发、世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退、一些国家遏制打压全面升级，不断积蓄力量的“三重冲击”，以前所未有的力度奔涌而来。面对大考，佛山全面统筹疫情防控和经济社会发展，既把人民群众生命安全、身体健康放在第一位，又有力推进经济社会发展，实现双战双赢。

2020年2月13日，佛山市322名医疗人员组成的“医护军团”启程驰援湖北。/佛山日报记者龙翔摄

不经历风雨，怎么见彩虹。穿越风雨的佛山，打下了更加扎实的“基本盘”，赢得了一座城市在区域竞合中的身位，同时也赢得了亲历者、见证者、竞争者、旁观者甚至批评者的尊重。

11月初，中国社会科学院财经战略研究院创新工程重大成果《中国城市竞争力报告No.19：超大、特大城市：健康基准与理想标杆》在北京发布，佛山综合经济竞争力排名全国各大中城市第14位，可持续竞争力排名第15位。

既不靠海、也不沿边，既不是特区、也不是省会城市、计划单列市的佛山，创造了一个地级市的荣光。

凡事过往，皆为序章。站在又一个五年的新起点，我们更应看到，佛山城市发展所处的大局大势，所面临的紧迫形势，准确把握佛山历史方位和发展坐标。

察势者智，驭势者赢。

观大势，建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。站在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记、党中央作出了横琴、前海两个合作区开发开放的重大战略部署。广东全面构建“一核一带一区”区域发展格局、加快推进“双城”联动，深化广佛全域同城化。对于佛山，这既是重大政治任务，更是改革开放再出发的历史性机遇。

与此同时，新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，云计算、大数据、人工智能、物联网等向实体产业渗透，数字化能力正在成为核心竞争力。新的生产力格局发展更加扁平化，各地在很多领域处于同一起跑线上，以制造立市、制造强市的佛山迎来发展新赛道。

千灯湖金融高新区。/佛山日报记者王伟楠摄

时不我待，发展的机遇与挑战并存。

百舸争流，千帆竞速。当前，各城市间发展要素激烈竞争的态势前所未有。省外，群雄并起，宁波、泉州、合肥等与佛山城市能级相近的城市，发展势头十分强劲；省内，广州、深圳两大龙头领跑，东莞向GDP万亿城市迈进，惠州、珠海、中山等市正奋起直追。

标兵渐远、追兵日近，佛山是按部就班、亦步亦趋？是畏首畏尾、观望等待？还是直道冲刺、换道领跑？答案必然是后者。

与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，从来就是一个不断攀登、接续奋斗的过程。

历史的车轮滚滚向前，站在又一个五年的新起点，佛山发展的任务越来越重，绝不能躺在以往的功劳簿上骄傲自满、小富即安，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

然而前进的道路，从无坦途。

踏上即将迎来的“新赛季”，面对新一轮城市竞争“标兵渐远、追兵日近”的紧迫挑战，在“十四五”开新局之年，佛山已然看到、承认并警醒发展的几重“考题”。

——从制造大市奔向制造强市，产业转型升级成效如何能尽展所图？新旧动能转换步伐如何进一步加快？

——在日趋激烈的城市竞争中，城市争先进位难度进一步加大，佛山如何破解营商环境中的堵点痛点难点，进一步塑造发展新优势，增强对高端创新资源的吸引力？

——与先进城市相比，佛山城市形象如何与经济发展更匹配，进一步提高城市能级、城市品质，增强现代化城市氛围？

——千年古城从历史中走来，如何释放人才的“虹吸效应”，让佛山这座城市近悦远来、绽放强大活力？

……

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

新时代的号角，如击鼓催征！

圆梦的新征程，正高歌猛进！

全市广大干部群众务必辩证看待和深刻把握发展形势，以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，全力以赴抓住机遇、乘势而上，发挥优势、补齐短板，埋头苦干、勇毅前行。以敢为人先、舍我其谁的精气神，在新时代高质量发展的赛道上，扬鞭奋蹄。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。在今天的佛山大地，一场深刻的变革正在进行。

改革开放40多年来，佛山发展的重要经验就在于用好用活改革创新这个制胜法宝，在于政府与市场之间的良性互动。

新形势下，区域竞逐已不再单纯比拼土地、政策等优惠，佛山的改革，从哪里突破？

迈入十四五新征程，市委、市政府审时度势，将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，着力建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。

积极构建佛山“益晒你”企业服务体系，深化“放管服”改革，优化政府服务标准……营商环境改革的深层次着力点，指向处理好政府和市场的关系，充分激发市场活力，激活高质量发展新动能。

继往之变，开来之新。这一改革是传承，更是创新发展。营商环境改革牵引下，新时代民营企业家培育工程、城市精细化智慧化治理、城市“畅通工程”、水环境治理、人才发展体制机制改革等系列改革渐次展开。

感知改革举措，市场主体最敏锐。11月1日，佛山高济邦健医药连锁有限公司副总经理蔡令东“尝鲜”办证新模式，拿到了佛山发出的全国首张零售药店“守信快批”许可证。

“1小时发证，非常便捷。”蔡令东说，相比以往要跑两趟，等待15天后才能领证，“守信快批”审批流程大幅度地降低了企业开办成本，让企业更快地进入市场，快速发展经营。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。改革释放的红利，有效激发了投资者信心和对未来发展的良好预期。统计数据显示，截至今年9月底，佛山各类市场主体达到106.2万户，同比增长16.8%。

制造业兴则佛山兴，制造业强则佛山强。佛山是一座制造业大市，旨在推进制造业高质量发展的改革势在必行。

“佛山注定要靠制造业立市、富民，这是历史，也是现实，更是发展规律。”在市委十二届十三次全会上，市委书记郑轲指出，佛山将坚持制造业立市不动摇，坚定不移推动制造业高质量发展。

针对工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力等状况，市委明确要以“四大决心”推动“四大改变”，支撑佛山由制造业大市迈向制造业强市。

加强产业带规划，坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造，推进制造业数字化智能化转型发展，理顺机制促招商……一系列政策“组合拳”接连打出，推动制造业发展加速实现质量变革、效率变革、动力变革。

经济发展数据开始彰显改革成效。今年前三季度，佛山GDP保持去年以来上扬态势，达到8489.33亿元，同比增长11.4%，增速居内地GDP20强城市榜单第二。从结构看，工业依然是佛山稳增长的“压舱石”，全市规上工业增加值同比增长15.6%，增速高于全省3.5个百分点，汽车制造等五大支柱产业增速均超过两位数。从趋势看，随着制造业数字化智能化转型政策加速推进，先进制造业投资增长29.3%，高技术制造业投资大幅增长73.5%。

长河曲折却东流不改，从历史走向未来，佛山改革再出发，已经迈出了坚实的步伐。

时序更替、华章日新。肩负重大使命的佛山，正以只争朝夕的创业精神、争当领头羊的奋进之姿，埋头苦干、勇毅前行。一个令人瞩目、令人期待的新佛山正向我们走来。

新时代，习近平总书记寄望佛山“继续走在改革开放的前列、做改革开放的示范”，省委要求佛山争当地级市高质量发展领头羊，佛山肩负重大使命。