再中心化、再创业、再提升，勾勒出福田区未来的发展路径。福田区七届二次党代会1月15日召开，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、习近平总书记“1•5”重要讲话精神、省委十二届三次全会以及市委六届九次全会精神，总结2017年工作，部署2018年和今后一个时期工作。

会议指出，今年是改革开放40周年，福田从一片水田滩涂，建设成为繁荣兴旺、流光溢彩的国际化现代化中心城区，步入充满活力与逐步成熟的新发展阶段。立足新时代，必须不忘初心、牢记使命，坚持深化改革、不断创新，以只争朝夕、驰而不息的精神状态，永葆中心城区的活力和风采，把“首善之区，幸福福田”的金字招牌擦得更亮！

会议提出，福田要坚持新发展理念，坚持高质量发展道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，全力完成防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚任务，抢抓机遇、争先进位，勇当深圳加快建设社会主义现代化先行区的尖兵，努力把福田率先建设成为社会主义现代化典范城区。

福田区委书记肖亚非代表区委常委会作报告，福田区委副书记、区长高圣元就做好全区经济工作做专题讲话。

三十而立：对标全球最高标准升维竞争

建区28年来，福田发挥独特的区位优势、资源优势，坚持干在实处、走在前列，逐步发展成为国际化现代化的中心城区，成为中国特色社会主义制度优越性的精彩缩影和有力印证。会议指出，未来一个时期，我国经济社会进入了由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段，粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、国际科技产业创新中心等重大战略加快推进，给福田带来了难得机遇。与此同时，随着深圳特区一体化、城市泛中心化发展趋势增强，区域竞争日益激烈，福田步入动能转换、提质升级的重要关口，基层治理和城市管理中的结构性矛盾、积累性矛盾日益凸显，外在竞争压力和内在发展要求更不同以往。总的来看，福田已进入高位过坎、争先进位的关键时期，必须树立更加高远的目标，切实提升抢抓机遇的能力、增强攻坚克难的韧劲。

会议强调，即将三十而立、风华正茂的福田，必须在贯彻落实党的十九大精神上先行一步、勇当尖兵，必须时刻走在新时代的最前列、站在第一方阵的最前排，按照党中央和省委、市委的要求，对标全球最高标准，以逢山开路、遇水架桥的气魄，谋划布局各项工作，聚焦高质量发展，坚持再中心化、再创业、再提升的发展路径。

通过再中心化，着力巩固城区核心功能，强化引领辐射作用。顺应国际先进城市核心城区“再中心化”的发展规律，主动对标香港中环、纽约曼哈顿、东京银座等国际一流城区，积极推进产业空间复归、高端要素聚集和城市功能复合，使福田成为活力永续的“城市强核”，巩固福田作为深圳行政、金融、文化、商贸和国际交往“五大中心”的优势地位。

通过再创业，着力攻坚克难，突破发展瓶颈。福田当下最大的隐忧和负担，是小富即安的状态，是太平已久的安逸，是中等偏上的自得。要避免城区的“慢性衰老”，必须甩掉相对领先的优越感，拿出再攀高峰的勇气，扑下身子再创业、重新开始再出发。要有敢碰硬的志气、善攻坚的能力，在城市更新、产业升级、风险防控、基层治理等难点、痛点问题上，打赢关键性、决定性的战役，把福田未来发展的大格局立起来。

通过再提升，着力实现升维竞争，争当典范城区。高质量标定新方位，福田必须登高望远、超前谋划，用创新的思维和手段推动高质量发展。标准格局升维，思路眼界、工作理念、管理模式、服务方式等各个方面都要提质换档、拉高标杆，升级到高水平、高质量的“2.0版、3.0版”。从单纯依靠空间和资源投入的“平面式”同维竞争升级到依托新资源、新技术、新理念、新需求的多维竞争，瞄准未来、抢先布局、谋篇蓄势，在不断“升维”“迭代”中抢占发展制高点，着力推动福田迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，努力成为“五位一体”全方位发展的“全能冠军”。

按照目标，经过10—15年的努力，福田“一核两廊三带八大片区”规划布局培育成型，深圳CBD成为全球中央活力区最具影响力的代表和标杆，深圳中轴成为城市发展的“主脊梁”，香蜜湖片区成为深圳金融中心的“新地标”，深港科技创新特别合作区成为粤港澳大湾区科技创新的“新引擎”。

从严治党：打造城市基层党建“福田品牌”

会议要求，打铁必须自身硬，要认真落实新时代党的建设总要求，毫不动摇地坚持和加强党的领导，把各级党组织建设得更加坚强有力，为中心城区再中心化、再创业、再提升提供坚强政治保证。

一是提高政治站位，全面加强党的政治思想建设，越是中心城区，越要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是凝聚各界力量，构建各方参与、团结和谐的政治局面，支持区人大及其常委会依法履职，发挥好街道人大工委的作用，探索建立商圈、园区人大代表联系点，完善民生实事票决制，探索专题询问监督方式，深化全口径、全过程、全方位的“介入式”财政预算监督。支持区政协加强协商民主制度建设，推进政协协商向基层延伸，打通委员服务联系群众“最后一公里”。

三是坚持党管干部，建设适应中心城区发展需求的干部队伍。全面落实好干部标准，把信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“五过硬”干部选出来、用起来。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，完善考核评价机制，着力打造一支高素质专业化的干部队伍。注重在基层一线和急难险重工作中培养锻炼干部，及时发现和合理提拔使用优秀年轻干部，特别是有闯劲、想干事、能干事、能成事的干部。

四是立足固本强基，打造城市基层党建“福田品牌”。着重推广“标准+”和“党建+”模式，突出“党建+基层治理”，以街道社区党组织为核心，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党建覆盖；突出“党建+品牌锻造”，聚焦“效能+”“法治+”“智慧+”，着力打造社区楼宇党建、商圈党建、园区党建、互联网企业党建、股份公司党建、物业小区党建等领域的福田党建品牌；突出“党建+基层服务”，把服务基层群众的资源更多地交给各级党组织统管，最大程度增强党组织凝聚力；突出“党建+阵地保障”，建立“1+95+N”党群服务中心联盟，实现基层党群服务中心全覆盖。

五是加强作风建设，全面推动各项事业提速提质提效。作为中心城区的干部，必须进一步提振精气神，切实在改进作风上当好表率。区委将进一步完善容错纠错和激励机制，为敢担当的干部负责，为善改革的干部撑腰，为想干事的干部搭台，最大程度激发党员干部干事创业的积极性。

六是持续正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性态势。深化监察体制改革试点工作，做好选举任命、编制划转、人员转隶等工作。进一步提升巡察和派驻监督实效，实现对所有公职人员监察全覆盖。实施“关键少数”立体监督工程，实行重大决策全程记录和终身追责制度。

编辑 耿超逸