一名疑似遭遇网络诈骗的居民通过“宝岗微警”平台联系派出所，很快便有警务室户管员上门提供帮助，为其及时“止损”；一宗治安案件发生后，办案民警将嫌疑人照片发在群防群治微信群，不到10分钟就接到群众来电提供线索，从发布消息到嫌疑人被抓获全程用时不到20分钟……

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”——上世纪60年代初浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”，在如今的宝岗派出所辖区正生动而鲜活地上演着。从下沉警力“访万家”到全面推进智慧警务建设，从党建引领基层治理到全方位创新群众工作，宝岗派出所充分发挥基层首创精神，闯出一条独具特色、颇具成效的基层社会治理新路径，成为全国首批“枫桥式”公安派出所。

民警通过可视化对讲系统实时调度警力。

1、党建引领创新推进人民调解工作

基层的矛盾纠纷化解效率，很大程度上影响着公安机关基层治理工作的效率。地处坂田街道的宝岗派出所，近年来由于辖区经济发展迅猛、大量外来人口不断涌入，各类社会矛盾交织叠加。对此，该所进行大胆探索，将辖区新雪警务室打造成坂田街道践行全省“枫桥经验”示范点，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，以党建引领积极推进各项基层治理工作，形成组织共建、隐患共排、矛盾共调、服务共抓的局面。

“在新雪社区，我们推进驻所人民调解阵地前移，立足警务室实现多部门共同参与人民调解，及时化解各类矛盾纠纷。”宝岗派出所所长张文彬介绍，新雪警务室以人民调解室为依托，把握“枫桥经验”就地化解矛盾、解决问题的精髓，将人民调解阵地前移至警务室，并在坂田街道的协调下引入综治、信访等8个部门入驻警务室，使矛盾纠纷排查调解更专业，实现多部门共同参与人民调解的新格局。有一回，新雪社区某工厂出现劳资纠纷，社区民警走访发现苗头后马上依托8部门联署办公机制，积极协助坂田街道组织施工方、劳务派遣公司等第一时间介入，及时消除了纠纷隐患。

事实上，党建引领的思路一直贯穿于宝岗派出所社会治理工作的方方面面。“近年来，我们积极发动辖区具有党员身份的企业经营者、管理者组建临时党支部，并聘请街道综治、信访、安监等8个职能部门负责人兼任委员，形成有问题大家协商处理的良好工作局面。”张文彬说，依托这一工作机制，矛盾纠纷调解和安全隐患排查化解工作更加精准高效。

2、“宝岗微警”实现“秒级”响应社情民意

去年，宝岗派出所“宝岗微警”后台接到一个特殊警情。报警人称自己的手机丢了，希望警察能够帮助她。按照报警人提供的信息，民警饶云伟迅速到达事发地点，在30分钟内就把案件破获了。当他把手机交给报警人时，没想到对方竟是一名聋哑人。她接过手机，安静地打开“宝岗微警”，并在里面回复了“谢谢”两字。

这一事例只是“宝岗微警”平台大显神威的一道生动缩影。作为管辖着20多万流动人口、近2000家企业的基层派出所，宝岗派出所一直面临着较大的治安压力。为提升基层治理效能，切实服务群众，该所不断探索创新警务机制，将目光投向了现代化科技手段。

“如何服务群众更接地气、更高效是我们一直思考的问题。”张文彬说，在日常工作中，他们发现微信沟通为群众喜闻乐见，于是在上级部门指导下，在微信上线“宝岗微警”平台，让全体社区民警入驻并24小时为群众提供微信报警、业务咨询、网上办事等服务，实现警民互动“秒级”响应。“该名特殊事主能顺利报警，就是使用了我们热推的‘宝岗微警’平台，以文字和图片方式向民警报警，使民警迅速了解案情。”

不仅如此，宝岗派出所还设置4名网上“客服”，负责24小时收集民意、发现矛盾风险、解答群众问题和开展反诈骗宣传等，用互联网思维弥补传统110报警方式的不足，实现网络式、全时段泛警务模式。许多民生小案，有了“宝岗微警”的帮助均能高效顺利告破：孩子走丢，“宝岗微警”2小时将其找回；老人走失，语言含混不清，“宝岗微警”迅速发动群众力量，3小时内帮其找到家人；盗窃犯罪嫌疑人晚上犯案，次日一早就在宾馆被逮捕……

“由于回复及时，作用明显，‘宝岗微警’一直深受市民好评。”张文彬介绍，“宝岗微警”启用以来，月均拦截诈骗警情、协助调处矛盾纠纷百余起，得到辖区群众广泛好评，目前已拥有10万余名“粉丝”。

宝岗派出所在新雪警务室建设“五防体验馆”，实现法治教育进万家。

3、智慧警务全时空守护群众安全

“您登记卡号为XXX的门禁卡，于17时30分刷卡进入小区。”10月13日，家住新雪社区上雪村、正在公司上班的林先生收到一条短信，看到短信，他知道8岁的儿子已经放学回家，便轻松地舒了一口气。

给林先生一家带来如上便利的，正是宝岗派出所于2018年开始推行建设的视频门禁系统的一项便民功能。“林先生所在的楼栋，必须凭实名认证的门禁卡才能进入，而短信提醒功能则是针对老人和小孩，方便家里成年人及时掌握老人小孩的出入情况。”新雪社区警务室相关负责人介绍，视频门禁系统的该项功能，获得辖区许多居民赞许。

“视频门禁系统的出现，打通了社区警务信息化应用的最后一公里，为我们案件侦办和治安防控带来了巨大便利。”宝岗派出所民警刘威华介绍，截至目前，该所已将辖区7个环境复杂的城中村打造成为科技围合小区，建成视频门禁系统1094套，一举将辖区流动人口居住登记更新核实率提升至96%，一些环境复杂的城中村还由此实现传统盗抢案件“零”发案。在大数据助力下，实现精准打防，辖区治安持续好转，2017年-2019年辖区110刑事治安总警情同比分别下降30.1%、21.78%、10.57%。

与此同时，宝岗派出所组建配备Elte专网和可视化对讲机，率先在全市完成对讲机音、像、图实时传输，实现情报指挥室可视化指挥、移动化调度以及智能化预警等功能。配合辖区建成的一、二、三类高清探头和wifi采集热点、人脸识别等“神经末梢”，构建一套“情报为先、智慧联动、快速反应”的高效情报指挥体系。“举个例子，某地发生一起群体性纠纷事件，我们不仅可以通过可视化对讲系统实时调度警力，还可对正在现场处置的警员进行即时指导，规范其执法行为，提高处置效率。”刘威华说。

编辑 刘荣