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宝安区十措施全过程优化道路挖掘管理

2019-02-01 09:16   ©原创   读特记者 叶志卫

  

宝安大道去年因施工造成严重拥堵。如今宝安大道品质提升工程已全面完工,旧貌换新颜的同时,交通恢复畅顺。 读特记者 周海彬 通讯员 雷小舟 摄

道路挖掘施工、占道扰民问题成为今年市、区“两会”期间,人大代表、政协委员和热心市民关心的焦点。昨日,宝安区区长郭子平直面焦点接受本报记者专访,回答了市民关心的诸多问题。“面对市民期待,政府需要持续改进工作,宝安即将出台十条措施,从源头管控、现场管理、执法监管等多个方面,全过程优化道路挖掘项目管理。”郭子平说。

加速补齐历史欠账

郭子平说,在特区一体化之前,宝安区的规划定位是工业区,随着特区全面一体化,城市品质不断提升,宝安加快完善城市综合市政规划,市政基础设施欠账也正在加速补齐。

“比如燃气管道,按照规划对应未来宝安600万人口,我们需要约1000公里,但现在只有650公里。”郭子平说,“再比如治水,去年宝安建设1044公里雨污分流管网,正本清源改造2506个排水小区,近三年补齐过去几十年欠账。这些项目集中开工,给市民的生活和出行造成了诸多不便。”

一组数据显示了宝安基础设施现状和规划目标存在的巨大差距:按照规划,宝安需要水、电、气、通信等各种管线8220公里,但现状仅有4260公里,缺口达3960公里。郭子平介绍,“十三五”以来,宝安已完成固定资产投资超过2500亿元,仅2018年就投入1063亿元,河流整治、管网建设、城中村治理、道路品质提升等482个项目开工建设,其中大部分涉及道路开挖。此外,一些项目立项、设计、施工缺乏统筹,导致重复开挖,一些施工队伍降低管理标准,进一步加剧了对市民的影响。

对市民和人大代表呼吁建设综合管廊的呼声,郭子平则表示,建成区建设综合管廊的难度很大,对后续开发地下空间、修建地铁等也将造成巨大阻碍,非建成区可以试行,目前宝安辖区的大空港就正在开展综合管廊及道路一体化工程建设。

对道路挖掘工程,宝安一直有意识地进行统筹。郭子平介绍,在宝安大道品质提升工程中,为避免道路反复开挖,宝安在设计阶段就综合了城管、水务、电力等市政管线主管部门意见,将各部门近5年需要开挖道路的施工项目统筹纳入工程。

宝安大道去年因施工造成严重拥堵。昨日,本报记者在采访时候发现,如今宝安大道品质提升工程已全面完工,旧貌换新颜的同时,交通也已恢复畅顺。宝安大道与创业路交会处东、南、西、北四个分区,建成了面积共5万平方米的“四季公园”,为市民提供了一个全新的休闲场所。

最大程度降低对市民的影响

近日召开的宝安区六届人大四次会议上,郭子平代表宝安区政府作工作报告时提及,为坚决打赢水污染治理攻坚战、还老百姓绿水青山、补齐各方面建设短板,宝安启动了历史上涉及面最广的工程建设,河流整治、管网建设、正本清源、品质提升等482个项目,4400多个工作面同时展开,5万余名建设者集中进场,高强度施工24小时昼夜进行,给出行、安居造成了诸多困扰和不便。

会上,郭子平专门向人大代表展示了一张照片,那是2018年11月中旬,西乡辖区的智园小学门口道路进行雨污分流施工,挖掘的路面未及时恢复,一群学生踩着“石头路”上学。郭子平说,这个场面令她十分揪心。她表示,水环境整治本身是为市民造福,但工程管理确实不够精细,需要持续改进。“虽然我们做了很多努力,但离市民期盼还有一定差距,非常感谢市民的理解和包容,我们将以更加勤奋的工作、更加扎实的成效,回报大家的信任和期盼。”

2019年依然是宝安城市建设的高峰期,全区预计有700个项目涉及占用挖掘道路施工。那么,如何在接下来的工作中进行改进?郭子平介绍,宝安区“两会”后,区政府就立即着手研究加强道路挖掘管理的政策措施,1月29日专门召开区政府常务会,专题研究出台加强道路挖掘管理的十条措施。

记者梳理发现,即将出台的十条措施将从源头管控、现场管理、执法监管等多个方面,全过程优化道路挖掘项目管理。比如,在源头管控方面,严格项目立项、规划设计、年度计划把关,依托“多规合一”平台加强项目审查,从源头上解决随意开挖、无序开挖问题。在现场管理方面,则科学统筹施工时序,凡是同一路段存在交叉施工的,必须协调施工时序,做到同期施工、统一高标准恢复。施工现场则树立告示牌,主动接受社会监督,同时加强占道施工期间的交通疏解。在执法监管、质量保障方面,严格依法查处未经许可擅自占用和挖掘道路、超许可范围施工、交通疏解不到位、存在安全隐患等行为,并同时追究建设单位与施工单位的责任。

“试行期间,我们也将做好实施效果评估,及时收集市民意见和诉求,不断完善,确保我们的政策更加科学合理,更加贴近市民需求。”郭子平说,“我们将竭尽全力加强施工规范化管理,最大程度降低对市民正常生产生活的影响,也欢迎广大市民和媒体监督,一起共同努力。”

编辑 陈冬云

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