2019年，新区应急管理局坚守安全发展的红线，以“外推内驱合力，监管自律并存”的理念，推动企业落实安全生产主体责任。

练好“严”字决

安全生产监管中行政执法是倒逼和推动企业主体责任落实最主要的手段，新区应急管理局始终对企业安全生产保持高压态势，坚持以执法促整治，做到以事实为依据，以法律为准绳，严厉查处企业非法违法行为，压实企业主体责任。2019年全年，新区安全生产执法监督部门共监督检查生产经营单位2093家次，排查一般事故隐患4181处，发放安全生产行政执法文书1595份；行政处罚43宗，罚款35宗，处罚金额94.96万元，其中事故罚款41.12万元。

实施“细”举措

“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产的主要方针，其本质核心是不断强化安全生产基础工作管理，落实各项预防和整改措施。新区应急管理局高度重视，及时研究、协调、解决安全生产工作中的重点难点问题。一是突出重点，开展专项执法。围绕粉尘涉爆企业、锂电池企业、涉有限空间企业以及工业园区整治提升等行业领域纵深铺开，铁腕整治事故隐患，2019年全年对粉尘涉爆企业立案2宗，处罚9.2万元，对涉有限空间作业企业立案2宗，处罚7.3万元，对涉零星作业违法行为立案9宗，处罚0.6万元。二是创新方式，提高执法成效。倡导“前置式”执法、实施“和谐式”执法、推行“告知式”执法、优化“服务式”执法,不断改善执法环境。通过实施计划内执法、“双随机一公开”执法、日常巡查执法等多种执法模式，采用“点-线-面”执法方式抓好安全生产工作。三是拓展内容，实现“闭环管理”。通过约谈和警示教育催生内部动力，构建监管交流平台，和企业形成良性互动，督促企业形成发现问题、整改问题、接受教训的良性发展闭环，实现监管与帮扶同步进行。2019年全年，约谈企业15家次，促进隐患整改，召开警示会3场，参加人次达630人次，强化了企业风险意识和责任意识。

取得“实”效果

新区应急管理局认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作部署，顺应改革发展形势，着力抓重点、除隐患、降风险，推动安全生产各项工作的顺利开展。一是牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的角度出发，不断加力、穷尽手段持续紧抓安全生产工作。目前，新区安全生产形势日趋平稳。二是辖区工贸企业安全生产主体责任得到进一步压实，风险管控和隐患排查治理能力进一步提升，员工培训与安全投入进一步改善，安全生产主体意识有了明显增强。三是安全文化日益浓厚，新区应急管理局采用图文并茂的宣传手法，以事故警示、安全常识、安全法律法规等为内容大力宣传，激发了企业培育安全文化的能动性，企业员工能够自觉接受安全教育，使得安全理念贯穿到企业安全工作的各个方面，筑牢了安全生产的“防护墙”。

编辑 李林夕